De acordo com acordo de parceria 6,4 mil milhões foram atribuídos à Lituânia. fundos da política de coesão em 2021-2027. durante o período de investimento. Além disso, a Lituânia planeia contribuir com 1,7 mil milhões de euros com fundos nacionais - por conseguinte, o valor total dos investimentos da UE ascende a 8 mil milhões de euros. O acordo de parceria inclui fundos da política de coesão: Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), Fundo Social Europeu + (FSE+), Fundo de Coesão (SF), Fundo de Transição Simples (TF), Fundo Europeu Marítimo, das Pescas e da Aquicultura (EMFF). Os principais 2021-2027 Os objectivos da política de coesão da UE são a promoção da convergência económica, social e territorial através da competitividade sustentável, investigação e inovação, transformação digital, bem como a implementação da agenda do Acordo Verde Europeu e a promoção do pilar europeu dos direitos sociais.
Tendo em conta o programa do governo lituano e os objectivos políticos estabelecidos no Regulamento das Disposições Gerais da UE, os investimentos de acordo com o 2021-2027 O programa de fundos da UE visa as seguintes áreas principais:
Autoridade de gestão 2021 - 2027 O Ministério das Finanças da República da Lituânia é responsável pela implementação do programa de investimento do fundo da UE. O executor da função contabilística é a Agência Central de Gestão de Projectos.
Programas de investimento de fundos da UE distribuição:
As medidas de desenvolvimento do Plano Nacional de Progresso 2021-2030 (daqui em diante - CN) são financiadas com fundos do FSE+ e do FEDER. A central nuclear foi preparada durante a implementação da Estratégia de Progresso do Estado "Estratégia de Progresso da Lituânia "Lituânia 2030". A central nuclear visa identificar as principais mudanças destinadas ao país na próxima década, assegurando o progresso nos domínios social, económico, ambiental e de segurança, e mobilizar fontes de financiamento para a implementação destas mudanças. A CN prevê metas estratégicas a longo prazo, objectivos de progresso e indicadores quantitativos para medir o progresso com valores-alvo para o ano 2030.
Os fundos do FSE+ e do FEDER são distribuídos entre duas regiões da Lituânia: a Região da Capital e a Lituânia Central e Ocidental (daqui em diante - VVL). As diferenças regionais entre a região da capital e o resto da Lituânia são particularmente notórias. Na região da capital em 2019 criou 42% do produto interno bruto da Lituânia (daqui em diante - PIB), as diferenças são particularmente pronunciadas nas áreas de criação e implementação de inovação, melhoria da produtividade empresarial, prestação de serviços de saúde, e acesso a educação de qualidade. Existe também uma clivagem digital significativa. Ao dividir a Lituânia na Região da Capital, onde o PIB per capita atingiu 122% da média da UE, e na Região VVL, onde o PIB per capita nos condados varia entre 46% e 84%, o objectivo é dirigir mais investimentos para a Região VVL, reduzir as desigualdades económicas e sociais, assegurar a implementação da política regional o impacto a longo prazo das medidas no desenvolvimento equilibrado e sustentável.
O desafio da Região da Capital é dirigir o potencial acumulado para aumentar o progresso do país, a competitividade internacional e a integração na cadeia de valor internacional, transferi-lo para a VVL e reduzir as diferenças internas da Região da Capital. O desafio da Região VVL é reduzir as diferenças sociais e económicas e o fosso com a Região da Capital. Ambas as regiões enfrentam problemas de exclusão social, desigualdade e acesso a serviços públicos de qualidade.
FEDER
O Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) financia o sector público e privado em todas as regiões da UE a fim de reduzir as disparidades económicas, sociais e territoriais entre regiões. Os fundos do Fundo apoiam investimentos ao abrigo de programas especiais nacionais ou regionais.
Está previsto que 478.201.667 euros do FEDER serão atribuídos à região da Capital, e 3.156.444.253 euros à região VVL. Lituânia, mais de 25 por cento. O FEDER atribuirá fundos para aumentar a competitividade da economia e transformá-la numa economia com maior valor acrescentado (1º objectivo político), mais de 30%. dos fundos - para a transição para a energia limpa, investimentos verdes, economia circular, adaptação às alterações climáticas (2º objectivo político), 8%. e mais serão atribuídos ao desenvolvimento urbano (Objectivo político 5).
FSE+
O FSE+ é o principal instrumento da UE para investir nas pessoas, pelo que os fundos deste fundo são utilizados para implementar as políticas de emprego, sociais, educativas e de competências da UE, incluindo as reformas estruturais nestes domínios. O fundo é também um dos principais instrumentos da UE para a recuperação social e económica após a pandemia da COVID-19 e ajuda os estados membros a enfrentar os desafios causados pela pandemia. O fundo apoia a recuperação económica verde, digital e resiliente pós-crise da UE, impulsionando o investimento em empregos, competências e serviços.
Está previsto que na Lituânia, 94.726.567 euros do FSE+ sejam atribuídos à Região da Capital, e 962.123.024 euros à Região VVL. Mais de 25% dos fundos do FSE+ serão atribuídos para reduzir a exclusão social.(Objectivo político 4)até 5 por cento para garantias para crianças(Objectivo político 4)não menos de 5 por cento para a inovação social.
FEDER
Os fundos FEDER destinam-se a implementar os seguintes objectivos políticos:
Justificação do objectivo político: o avanço da Lituânia é dificultado por 3 desafios fundamentais da difusão da inovação: baixa capacidade de absorção da inovação pelas pequenas e médias empresas (especialmente nas regiões); um pequeno número de empresas que criam elevado valor acrescentado e um baixo rácio de investimento empresarial em investigação e desenvolvimento experimental (I&D) em comparação com o PIB; baixo nível de cooperação empresarial e científica e internacionalidade (participação em projectos internacionais, redes). 2021-2027 durante a implementação do 1º objectivo político do Programa, os fundos FEDER serão investidos em medidas que promovam a transformação da economia lituana numa economia de alto valor acrescentado, a sua competitividade e conectividade digital.
Justificação do objectivo político: a Lituânia preparou Plano de acção nacional para a energia e o clima. De acordo com o Acordo de Paris de 2015, juntamente com outros países do mundo, a Lituânia comprometeu-se a fazer todos os esforços necessários para travar as alterações climáticas de modo a que o aquecimento global não exceda o perigoso limite de 2 graus. Tendo em conta os problemas nos domínios da protecção ambiental e energia, a Lituânia pretende promover a transição para uma energia limpa e justa, promover investimentos verdes e azuis, adaptar-se às alterações climáticas, investir na prevenção do risco de eventos climáticos extremos e na sua gestão, promover a diversidade biológica, infra-estruturas verdes no ambiente urbano e reduzir a poluição, promover a transição para uma economia circular e a utilização sustentável dos recursos. Investir também na melhoria da disponibilidade de água e na promoção de recursos hídricos sustentáveis.
Justificação do objectivo político: a competitividade da Lituânia é reduzida e os benefícios do mercado comum são limitados pela insuficiência de comunicações internacionais por transporte ferroviário e rodoviário. O desempenho do sector dos transportes em relação à rede rodoviária e ferroviária da rede transeuropeia de transportes, aos aspectos de sustentabilidade e à segurança rodoviária é significativamente pior do que a média da UE. Os principais problemas e desafios do funcionamento e das infra-estruturas do sistema de transportes lituano serão resolvidos durante a implementação Desenvolvimento das infra-estruturas de transportes lituanas até 2030 o plano.
Justificação do objectivo político: Os investimentos do 4º objectivo político serão implementados em 2019 e 2020. Recomendações do Conselho da UE: procurar reduzir o rendimento e a desigualdade social na Lituânia, assegurando a cobertura, adequação e eficácia do sistema de segurança social, a fim de melhorar a estrutura do sistema fiscal e de prestações sociais e a protecção dos indivíduos contra a pobreza. Os investimentos do FSE+ e do FEDER implementarão o pilar europeu dos direitos sociais e seguirão os seus princípios, apoiando os investimentos em pessoas e sistemas nas políticas de emprego, educação, inclusão social e saúde. Os fundos do FEDER serão investidos na melhoria da educação, assegurando serviços de ensino e aprendizagem ao longo da vida para todos, e na melhoria das infra-estruturas. Serão também feitos investimentos na disponibilidade de educação pré-escolar para crianças rurais, na promoção de negócios sociais e no desenvolvimento de infra-estruturas de serviços sociais, incluindo habitação social, em todo o país, transformação complexa dos serviços comunitários, sustentabilidade socioeconómica e reforço do sector cultural, reforçando a qualidade dos serviços do sector da saúde e aumentando a acessibilidade.
Justificação do objectivo político: A Lituânia tem vindo a enfrentar o problema do declínio populacional há muito tempo - desde 2014. até 2021 a população diminuiu em 5%. Uma população estável permanece apenas na região da Capital. Entretanto, o decréscimo da população de VVL excede significativamente a média nacional (excede o dobro em 6 condados VVL). Isto coloca pressão não só na eficiência das infra-estruturas e serviços públicos, mas também no mercado de trabalho. O emprego do país é afectado pela estrutura etária: devido à estrutura etária, cerca de 28% do total da população em idade activa (55-64) atingirá a idade da reforma na próxima década. Os investimentos responderão aos desafios demográficos e às diferenças territoriais particularmente relevantes para a Lituânia, e serão implementadas medidas integradas para o desenvolvimento das zonas urbanas, rurais e costeiras. Os fundos do EPRF (8% dos fundos) serão investidos no desenvolvimento sustentável e individualizado de 10 centros regionais, aumentando a atractividade do investimento do Estado, melhorando o ambiente empresarial; melhorando a qualidade de vida; envolvendo empresas, residentes, grupos de actividade local, organizações não governamentais na resolução de problemas urbanos, fomentando e reforçando parcerias, apoiando iniciativas locais e reforçando capacidades, assegurando a mobilidade, reforçando a inclusão social.
FSE+
Os fundos do FSE+ visam a implementação do seguinte objectivo político:
Uma Europa mais socialmente responsável e inclusiva, implementar o pilar europeu dos direitos sociais (doravante referido como o 4º objectivo político)
Os investimentos do FSE+ e do FEDER irão implementar o pilar europeu dos direitos sociais. No domínio do emprego, os fundos do FSE+ serão implementados em 2020. Recomendação do Conselho da UE para mitigar o impacto negativo da pandemia da COVID-19 no emprego e permitir que todas as pessoas em idade activa entrem no mercado de trabalho. Além disso, os fundos do FSE+ são direccionados para a melhoria do sistema educativo, atraindo novos pedagogos, promovendo o ensino obrigatório, e prestando assistência aos estudantes em situação de exclusão social. Parte dos fundos do FSE+ será dedicada à melhoria do sistema de saúde a fim de reduzir as desigualdades na saúde e aumentar a resiliência do sistema de saúde a novos choques. Na área da redução da pobreza e exclusão social, os fundos do FSE+ serão atribuídos ao desenvolvimento de serviços sociais, uma parte significativa do investimento será atribuída ao desenvolvimento dos serviços prestados na comunidade, assegurando a implementação da transformação dos cuidados institucionais. Além disso, os fundos do FSE+ financiarão o programa Apoio à redução da pobreza material em 2021-2027. Durante a implementação deste programa, às pessoas mais necessitadas serão fornecidos alimentos e/ou bens que satisfaçam as necessidades básicas da vida aérea de uma pessoa (por exemplo, vestuário, artigos de higiene, material escolar) e meios adicionais. O programa de redução da pobreza material terá como objectivo apoiar o maior número possível de pessoas que vivem abaixo do limiar de pobreza absoluta (em 2020, 5,1% da população lituana vivia abaixo do limiar de pobreza absoluta).
A fim de alcançar o segundo objectivo estratégico previsto no Plano Nacional de Progresso ("Aumentar o bem-estar social e a inclusão da população, reforçar a saúde e melhorar a situação demográfica da Lituânia"), o Ministério da Segurança Social e do Trabalho preparou cinco programas de desenvolvimento. Na implementação de três deles, o financiamento do FSE+ constitui uma parte significativa. Os programas moldam as estratégias a longo prazo (2021-2030) da Lituânia nas áreas da redução da desigualdade de rendimentos e exclusão social, mercado de trabalho inclusivo, política familiar e adaptação do ambiente para os deficientes.
1. Programa de desenvolvimento da mobilização social: O Programa de Desenvolvimento da Mobilização Social do Ministério da Segurança Social e do Trabalho da República da Lituânia (adiante designado por Ministério da Segurança Social e do Trabalho), gestor do programa de desenvolvimento 2021-2030, visa resolver problemas complexos devido aos quais as pessoas pertencentes a grupos sociais sensíveis ou vulneráveis (pessoas deficientes, incluindo crianças deficientes, idosos, jovens com menos oportunidades, sem-abrigo, pessoas que regressam das prisões, etc.), sofrem de exclusão social, pobreza, violência, podem ser discriminadas ou estigmatizadas, enfrentam várias dificuldades na obtenção de um emprego ou na candidatura a assistência social. Na implementação destas tarefas, será seguida uma abordagem individualizada, visando que os serviços sejam prestados o mais próximo possível da pessoa e para melhor responder às suas necessidades, situação e capacidades.
As seguintes tarefas da central nuclear são financiadas com fundos do FSE+ através do Programa de Desenvolvimento da Mobilização Social: Aumentar o bem-estar dos deficientes e das suas famílias, dos idosos e de outros grupos vulneráveis e socialmente excluídos; Reforçar as atitudes de actividade social e de responsabilidade social na sociedade e no espírito comunitário.
2. Programa de Desenvolvimento do Reforço da Política Familiar: As medidas deste programa de desenvolvimento visam criar um ambiente adequado, encorajador e favorável à família, que permita a implementação adequada das funções familiares e, ao mesmo tempo, permita aos membros da família combinar mais activamente e com sucesso o trabalho e as obrigações familiares, reforce a igualdade de oportunidades para mulheres e homens, promova as taxas de natalidade, garanta e apoie as famílias e o bem-estar emocional das crianças, desenvolva serviços de alta qualidade que sejam acessíveis e satisfaçam as necessidades individuais de todas as famílias que criam crianças.
Os fundos do FSE+ através do Programa de Fortalecimento da Política da Família financiam a seguinte tarefa da central nuclear: Melhorar o ambiente para a família a fim de aumentar a taxa de natalidade e a qualidade de vida e de criar condições para combinar trabalho e obrigações familiares.
3. Programa de desenvolvimento do mercado de trabalho inclusivo: As medidas deste programa de desenvolvimento visam criar condições favoráveis para que todas as pessoas em idade activa possam entrar no mercado de trabalho, criar um mercado de trabalho mais flexível, implementar medidas para aumentar o emprego, aumentar a cobertura e sustentabilidade das medidas de política activa do mercado de trabalho (ADRP), instituições estatais e municipais e instituições mútuas e promover o desenvolvimento da cooperação externa com as estruturas empresariais e o diálogo social.
As seguintes tarefas da central nuclear são financiadas com os fundos do FSE+ através do Programa de Desenvolvimento do Mercado de Trabalho Inclusivo: Aumentar as oportunidades de emprego dos que procuram emprego e a eficácia e eficiência do sistema de apoio ao emprego; Reforçar o diálogo social e melhorar a qualidade dos empregos.
Os fundos do FSE+ são utilizados para financiar sectores que fornecem serviços nas áreas do aumento do emprego, cuidados de saúde, educação, redução da pobreza e exclusão social. Na Lituânia, a ligação entre o FSE+ e os serviços de melhoria social e de emprego é bastante forte. Os serviços sociais na Lituânia são financiados por fundos estatais, mas o financiamento é pequeno e insuficiente.
Os municípios da República da Lituânia são responsáveis pela organização e prestação de serviços sociais. Os fundos do FSE+ tornam-se uma fonte adicional de financiamento para o domínio dos serviços sociais. Os fundos do FSE+ financiarão: Ajuda abrangente para a família, apoio integral. O Serviço de Emprego é responsável por medidas para aumentar o emprego como instituição de execução. Existem serviços programados para reabilitação psicossocial e reintegração para pessoas dependentes. Estão também previstos serviços para vários grupos vulneráveis: ciganos, sem-abrigo, retornados de prisões e outros grupos socialmente vulneráveis. Uma parte significativa das medidas activas do mercado de trabalho será financiada com fundos do FSE+. Os fundos do FSE+ serão também utilizados para preparar e implementar um padrão nacional de qualidade para os serviços sociais.
Além disso, espera-se que as medidas do FSE+ contribuam para o objectivo do NPA até 2030. Transferir 30% de serviços no domínio social para ONG e comunidades (agora 7%).
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