Centrum Wsparcia

HELPDESK - HELPDESK USŁUG SOCJALNYCH W ZAKRESIE FUNDUSZY UNIJNYCH

Francja

A. Struktura funduszu

Program 2021-2027 jest zorganizowany wokół 22 programów EFRR, EFS+ i Funduszu Just Transition (FTJ), na łączną kwotę 16,8 mld euro, podzieloną między trzy rodzaje organów zarządzających: rady regionalne, pojedyncze zbiorowości terytorialne (dla regionów najbardziej oddalonych) i państwo. We Francji metropolitalnej zarządzanie EFRR jest w całości powierzone radom regionalnym, podczas gdy EFS jest dzielony między państwo i regiony, według klucza podziału 65% - 35%.

Architektura programów EFRR- EFS

  • 17 złączeniet Programy EFRR-ESF+ zarządzane przez Regiony (13 we Francji kontynentalnej + Gujana, Martynika, Gwadelupa, Reunion)
  • 2 programy FEDER Państwo Saint Martin i Majotta
  • 1 program krajowy FTJ Employment - Umiejętności
  • 2 krajowe programy EFS+ 
      1. EFS + Program krajowy Zatrudnienie, integracja, młodzież, umiejętności
      2. Krajowy program EFS+ Europejskie wsparcie dla pomocy żywnościowej.

Linie podziału pomiędzy funduszami zostaną szczegółowo określone w regionalnych programach EFRR-ESF+. Wszystkie cele wskazane w Umowie Partnerstwa nie znajdą się w programach operacyjnych, ponieważ instytucje zarządzające mają możliwość wyboru zachowania tylko celów istotnych dla ich terytoriów. W każdym regionie państwo i wspólnota regionalna ustalają umowę wododziałową określającą podział pól interwencji pomiędzy programem państwa a programem regionu na danym terytorium.

  • Instytucją koordynującą dla EFRR jest Krajowa Agencja Spójności Terytorialnej (ANCT).
  • Organem koordynującym dla EFS+ i FJT jest delegatura generalna ds. zatrudnienia i szkolenia zawodowego (DGEFP), który podlega Ministerstwu Pracy.

B. Cele strategiczne istotne dla usług społecznych

SO 4: Bardziej społeczna Europa wdrażająca europejski filar praw socjalnych
Wyzwania EFS+
Wyzwanie nr. 1: Poprawa dostępu do zatrudnienia i integracji społeczno-zawodowej

Grupy docelowe: społeczeństwo najbardziej oddalone od zatrudnienia, ale także te, które bardziej bezpośrednio odczuły skutki kryzysu Covid-19, w szczególności ludzie młodzi, niewykwalifikowani bezrobotni, długotrwale bezrobotni, osoby mieszkające w priorytetowych dzielnicach polityki miejskiej (QPV) lub na obszarach wiejskich, seniorzy, osoby niepełnosprawne i osoby podlegające wymiarowi sprawiedliwości, populacje romskie (IDF).

Strategia: włączenie kwestii społecznych do ścieżek wsparcia do zatrudnienia, poprzez zintegrowaną ścieżkę, integrację przez aktywność gospodarczą. Drugim priorytetem będzie rozwój samozatrudnienia, mikroprzedsiębiorczości i przedsiębiorczości oraz ekonomii społecznej i solidarnej (w tym usług społecznych). Wreszcie, EFS+ zostanie zmobilizowany do promowania równości zawodowej i walki z dyskryminacja.

Wyzwanie nr 2: Zwalczanie nierówności społecznych:

Grupy docelowe: osoby z dala od zatrudnienia, mieszkańcy obszarów politycznych miasta, rodziny niepełne i osoby ze środowisk imigranckich (zidentyfikowane jako szczególnie dotknięte ubóstwem). Działania resocjalizacyjne, integracja cyfrowa, walka z ubóstwem dzieci, integracja Romów.

EFS+ zostanie również zmobilizowany do wspierania systemów opieki medycznej, pomocy społecznej i opieki nad dziećmi w celu profesjonalizacji podmiotów, wzmocnienia i modernizacji zdolności sieci oraz umożliwienia lepszej identyfikacji osób, które nie są monitorowane przez te struktury.

EFS+ I zastąpi Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD), aby zapewnić współfinansowanie pomocy żywnościowej dla najbardziej potrzebujących za pośrednictwem krajowego programu poświęconego pomocy żywnościowej i zarządzanego przez Dyrekcję Generalną ds.DGCS).

Wyzwanie nr. 3: Zwiększenie umiejętności i dostępu do szkoleń zawodowych - adekwatność umiejętności do potrzeb rynku pracy. Działania szkoleniowe dla pracowników w związku z nadchodzącymi zmianami (informatycznymi, ekologicznymi) oraz szkolenia zawodowe dla osób bezrobotnych.

Działania te umożliwią szkolenie osób poszukujących pracy i pracujących, w tym w ramach umowy o ochronie zawodowej, rozwój praktyk zawodowych oraz zwiększenie dostępu do szkoleń dla osób, które korzystają z nich najmniej.

Wyzwanie nr. 5: Poprawa dostępu do opieki i systemu opieki zdrowotnej - poprawa istniejących struktur (zwłaszcza na obszarach wiejskich i DROM), to nie tylko problem dostępności, ale także problem społeczny:kwestia wsparcia społecznego dla osób w zarządzaniu i monitorowaniu swojego zdrowiadziałania mające na celu wzmocnienie umiejętności osób poszukujących pracy, ze szczególnym uwzględnieniem szkoleń w dziedzinie zdrowia i spraw społecznych. Szczególna uwaga zostanie poświęcona środkom zapobiegawczym dla grup w trudnej sytuacji i promocji zdrowia.

Wyzwania przekrojowe w EFS+ (do włączenia do wszystkich strategii formułowanych przez instytucje zarządzające).

  1. Dostęp do zatrudnienia dla osób młodych - wsparcie systemów edukacji, poradnictwo, wsparcie w zakresie zatrudnienia,włączenie społeczne i rozwój umiejętności.
  2. Innowacje i eksperymenty społeczne - promowanie innowacji społecznych.

Wyzwania EFRR: nierówność w infrastruktura społeczna (dostosowanie edukacji, szkoleń i infrastruktury społecznej w celu lepszego służenia obywatelom, edukacja i szkolenia lub zdrowie), przy czym deficyt zaobserwowano w szczególności w regionach najbardziej oddalonych (OR =.Region najbardziej oddalony, we Francji to Gwadelupa, Gujana, Martynika, Majotta, Reunion i Saint-Martin) lub na obszarach izolowanych, obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (dzielnice polityczne miasta) lub obszarach podlegających silnej presji demograficznej.

We Francji metropolitalnej priorytetem będą inwestycje realizowane przez instytucje publiczne lub MŚP i powinny dotyczyć głównie poprawy wydajności energetycznej i cyfrowej infrastruktury. Dla regionów najbardziej oddalonych:

  • Poprawa równego dostępu do integracyjnych i wysokiej jakości usług w zakresie kształcenia, szkolenia i uczenia się przez całe życie poprzez rozwój dostępnej infrastruktury ;
  • Promowanie integracji społeczno-gospodarczej społeczności zmarginalizowanych, gospodarstw domowych o niskich dochodach i grup w niekorzystnej sytuacji, w tym osób o szczególnych potrzebach, poprzez zintegrowane środki, w szczególności w odniesieniu do mieszkalnictwa i usług socjalnych ;
  • zagwarantowanie równego dostępu do opieki zdrowotnej i promowanie odporności systemów opieki zdrowotnej, w tym podstawowej opieki zdrowotnej, oraz promowanie przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki rodzinnej lub środowiskowej ;
SO 5. Europa bliżej obywateli poprzez wspieranie zrównoważonego i zintegrowanego rozwoju obszarów miejskich, wiejskich i przybrzeżnych w ramach inicjatyw lokalnych

Wyzwanie nr 1: Wspieranie dynamiki rozwoju terytorialnego - dostęp do opieki, usługi dla ludności, lokalne partnerstwo z sektorem wolontariatu. Cele terytorialne: obszary miejskie o znacznych nierównościach społecznych (Polityczne dzielnice miasta - QPV). Cel ten jest wyartykułowany wokół trzech tematów interwencji: dynamiczne miasto, zrównoważone miasto i miasto integracyjne. Te ostatnie mogłyby zostać wykorzystane przez służby społeczne ukierunkowane na takie sektory jak zdrowie (przyjęcie pracowników służby zdrowia i infrastruktury), usługi publiczne, bezpieczeństwo, walka z ubóstwem, renowacja i rozbudowa urządzeń lokalnych w spójności z istniejącym wyposażeniem na poziomie lokalnym, resorpcja slumsów i włączenie społeczności marginalizowanych.

Cel szczegółowy: Umożliwienie regionom i ludziom radzenia sobie ze społecznymi, gospodarczymi i środowiskowymi konsekwencjami przejścia na gospodarkę neutralną klimatycznie (FTJ)

Architektura programów FTJ:

  • 6 programów EFRR-ESF+, których dotyczy JTF (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandia, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes)
  • Krajowy program FTJ (komponent społeczny)

Wyzwanie nr 1: Wspieranie przemian społeczno-gospodarczych w regionach emitujących najwięcej CO2: uwzględnienie społecznych skutków transformacji ekologicznej, ukierunkowanie na pracowników dotkniętych zamykaniem zakładów, upadającymi sektorami przemysłu oraz zróżnicowaniem umiejętności na danych obszarach

C. Koncentracja tematyczna

  • Włączenie społeczne zaprogramowane w ramach celów szczegółowych, art. 4, pkt h)-l), rozporządzenia EFS+ - 26.5%
  • Wsparcie dla osób najbardziej potrzebujących zaprogramowane w ramach celów szczegółowych, art. 4 lit. m) oraz w należycie uzasadnionych przypadkach art. 4 lit. l) rozporządzenia EFS+ - 9%
  • Wsparcie na rzecz zatrudnienia osób młodych zaprogramowane w ramach celów szczegółowych, art. 4 lit. a), f) i l) rozporządzenia EFS+ - 15%
  • Wsparcie walki z ubóstwem dzieci, zaprogramowane w ramach celów szczegółowych, art. 4 lit. f) oraz lit. h)-l) rozporządzenia FSE+ 0%
  • Budowanie potencjału partnerów społecznych i organizacji pozarządowych zaprogramowane w ramach wszystkich celów szczegółowych z wyjątkiem art. 4 lit. m) rozporządzeniaFSE+ 0%

D. Budowanie zdolności administracyjnych

  • Wsparcie realizacji programu poprzez międzyfunduszową pomoc techniczną
  • Szkolenie dla całego łańcucha podmiotów zaangażowanych w zarządzanie i absorpcję funduszy

Koordynacja pomiędzy władzami krajowymi i regionalnymi jest zorganizowana poprzez różne organy sterujące i konsultacyjne:

  • politycznie poprzez Komitet Państwo-Regiony skupiający ministrów i przewodniczących regionów lub ich przedstawicieli  
  • na poziomie dyrektorów europejskich i ministerstw poprzez spotkania dyrektorów w Europie i grupy międzyfunduszowe
  • na poziomie urzędnika ds. misji w ramach regulacyjnych, tematycznych i terytorialnych grup roboczych.
Uwagi ogólne :
  • Cel szczegółowy 4: Europa bardziej społeczna jest celem o największej puli środków, wynoszącej 6 960 588 120 EUR.
  • Mostthe regions French authorities as well as the national authorities sent their programmes at the endears and await validation of this by the Commission.
  • Na integrację i walkę z ubóstwem instytucjom pośredniczącym przekazano 65% kredytów EFS+: Na tym etapie zidentyfikowano 115 instytucji, w tym: 85 Rad Departamentów, 11 Metropolii, 17 PLIE lub grup PLIE, 1 GIP łączący CD i PLIE (w Essonne) oraz 1 GIP kojarzący Prefekturę i CD (w Mayotte).

Przydatne zasoby (do uzupełnienia) i bibliografia

Strona internetowa Europa jest oddana Francji stanowi krajowy punkt dostępu do śledzenia wiadomości o funduszach europejskich we Francji i informowania o postępach w wykorzystaniu funduszy z globalną wizją. Agreguje dużą liczbę prac dostępnych na temat funduszy europejskich i promuje osiągnięcia regionalne.

Strona główna | ESF - większość informacji dotyczy starego programowania, nie ma jeszcze aktualizacji.

Kontakty z radami regionalnymi: Kontakty dla służb zdecentralizowanych i rad regionalnych | EFS

Zaproszenia do składania projektów: Zaproszenia do składania projektów | EFS

Podział kwot: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x

Podział na tematy: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y

Fundusz Architektura: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x

Wsparcie HELPDESK

Współfinansowane przez Unię Europejską. Wyrażone poglądy i opinie należą jednak wyłącznie do autora (autorów) i niekoniecznie odzwierciedlają stanowisko Unii Europejskiej. Ani Unia Europejska, ani organ przyznający pomoc nie ponoszą za nie odpowiedzialności.

Finansowane przez Unię Europejską. Wyrażone poglądy i opinie są jednak poglądami wyłącznie autora(ów) i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy Unii Europejskiej. Ani Unia Europejska, ani organ przyznający pomoc nie mogą ponosić za nie odpowiedzialności.

Wsparcie HELPDESK

Finansowane przez Unię Europejską. Wyrażone poglądy i opinie są jednak poglądami wyłącznie autora(ów) i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy Unii Europejskiej. Ani Unia Europejska, ani organ przyznający pomoc nie mogą ponosić za nie odpowiedzialności.
Przejdź do treści