NL 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Ondersteuningscentrum
HELPDESK - HELPDESK SOCIALE DIENSTEN OVER EU-FONDSEN
Frankrijk
A. Fondsarchitectuur
Het programma voor 2021-2027 is gestructureerd rond 22 programma's van het EFRO, het ESF+ en het Fonds voor billijke overgang (FTJ), voor een totaalbedrag van 16,8 miljard euro en verdeeld over drie soorten beheersautoriteiten: regionale raden, afzonderlijke territoriale collectiviteiten (voor de ultraperifere regio's) en de staat. In continentaal Frankrijk is het beheer van het EFRO volledig toevertrouwd aan de regionale raden, terwijl het ESF wordt verdeeld tussen de staat en de regio's, volgens een verdeelsleutel van 65% - 35%.
Architectuur van de EFRO-ESF-programma's
- 17 meedoent EFRO-ESF+-programma's beheerd door de Gewesten (13 in continentaal Frankrijk + Guyana, Martinique, Guadeloupe, Réunion)
- 2 programma's FEDER Staat Sint Maarten en Mayotte
- 1 nationaal programma FTJ Werkgelegenheid - Vaardigheden
- 2 nationale ESF+ programma's
- ESF + Nationaal programma Werkgelegenheid, integratie, jeugd, vaardigheden
- Nationaal ESF+ programma Europese steun voor voedselhulp.
De scheidslijnen tussen de fondsen zullen in de regionale EFRO-ESF+-programma's nader worden aangegeven. Niet alle in de partnerschapsovereenkomst vastgestelde doelstellingen zullen in de operationele programma's te vinden zijn, omdat de beheersautoriteiten de keuze hebben om alleen de voor hun grondgebied relevante doelstellingen te behouden. In elke regio stellen de Staat en de regionale gemeenschap een waterscheidingsovereenkomst op waarin de verdeling van de actieterreinen tussen het programma van de Staat en dat van de regio op het grondgebied wordt vastgelegd.
B. Voor de sociale diensten relevante strategische doelstellingen
Doelgroepen: mensen die het verst van de arbeidsmarkt af staan, maar ook degenen die directer onder de gevolgen van de Covid-19-crisis hebben geleden, met name jongeren, ongeschoolde werklozen, langdurig werklozen, mensen die in prioritaire wijken van het stadsbeleid (QPV) of op het platteland wonen, senioren, gehandicapten en mensen die onder justitie vallen, Roma-bevolking (IDF).
Strategie: sociale vraagstukken integreren in de begeleidingstrajecten naar werk, via een geïntegreerd traject, integratie door economische activiteit. De andere prioriteit is de ontwikkeling van zelfstandige arbeid, micro-ondernemerschap en ondernemerschap, en de sociale en solidaire economie (inclusief sociale diensten). Ten slotte zal het ESF+ worden ingezet voor de bevordering van de professionele gelijkheid en de bestrijding van discriminatie.
Doelgroepen: mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, inwoners van politieke gebieden in de stad, eenoudergezinnen en mensen met een immigrantenachtergrond (waarvan is vastgesteld dat ze in het bijzonder door armoede worden getroffen). Resocialisatieactiviteiten, digitale inclusie, strijd tegen kinderarmoede, inclusie van Roma.
Het ESF+ zal ook worden ingezet om de medische, sociale bijstands- en kinderwelzijnssystemen te ondersteunen om de actoren te professionaliseren, de capaciteiten van de netwerken te versterken en te moderniseren en een betere identificatie mogelijk te maken van mensen die niet door deze structuren worden gevolgd.
Het ESF+ I komt in de plaats van het Fonds voor Europese Hulp aan de Kansarmen (FEAD) om te zorgen voor de medefinanciering van voedselhulp voor de meest behoeftigen via een nationaal programma voor voedselhulp dat wordt beheerd door het directoraat-generaal voor sociale cohesie (DGCS).
Uitdaging nr. 3: Vaardigheden en toegang tot beroepsopleiding verbeteren - aanpassing van de vaardigheden aan de behoeften van de arbeidsmarkt. Opleidingsacties voor werknemers in verband met de komende veranderingen (IT, ecologisch) en beroepsopleiding voor werklozen.
De acties zullen het mogelijk maken werkzoekenden en werkenden op te leiden, ook in het kader van het contract voor professionele veiligheid, het leerlingwezen te ontwikkelen en de toegang tot opleiding te verbeteren voor degenen die er het minst van profiteren.
Uitdaging nr. 5: De toegang tot de zorg en het gezondheidsstelsel verbeteren - verbetering van bestaande structuren (vooral in plattelandsgebieden en DROM), niet alleen een bereikbaarheidsprobleem maar ook een sociaal probleem:sociale ondersteuning van mensen bij het beheer en de controle van hun gezondheid, acties ter versterking van de vaardigheden van werkzoekenden met de nadruk op opleiding op gezondheids- en sociaal gebied. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan preventieve maatregelen voor kwetsbare groepen en gezondheidsbevordering.
Horizontale uitdagingen bij het ESF+ (op te nemen in alle door de beheersautoriteiten geformuleerde strategieën).
- Toegang tot werkgelegenheid voor jongeren - steun voor onderwijsstelsels, begeleiding, steun voor werkgelegenheid,sociale integratie en ontwikkeling van vaardigheden.
- Innovatie en sociale experimenten - bevordering van sociale innovatie.
EFRO-uitdagingen: ongelijkheid in sociale infrastructuur (aanpassing van onderwijs, opleiding en sociale infrastructuur om de burgers beter van dienst te zijn, onderwijs en opleiding of gezondheid), waarbij met name in de ultraperifere regio's een tekort werd geconstateerd (OR =Ultraperifere regio, in Frankrijk Guadeloupe, Guyana, Martinique, Mayotte, Réunion en Saint-Martin.) of in geïsoleerde gebieden, achterstandsgebieden (politieke stadsdelen) of gebieden die onder sterke demografische druk staan.
In continentaal Frankrijk zal voorrang worden gegeven aan investeringen die worden gedaan door overheidsinstanties of KMO's en vooral betrekking hebben op de verbetering van de energie- en digitale prestaties van de infrastructuur. Voor de ultraperifere regio's:
- gelijke toegang tot inclusieve en hoogwaardige diensten op het gebied van onderwijs, opleiding en een leven lang leren verbeteren door de ontwikkeling van toegankelijke infrastructuur ;
- Bevorderen van de sociaal-economische integratie van gemarginaliseerde gemeenschappen, huishoudens met een laag inkomen en kansarme groepen, waaronder mensen met bijzondere behoeften, door middel van geïntegreerde maatregelen, met name op het gebied van huisvesting en sociale diensten. ;
- Gelijke toegang tot de gezondheidszorg garanderen en de veerkracht van de gezondheidsstelsels, inclusief de eerstelijnsgezondheidszorg, bevorderen, en de overgang van institutionele zorg naar gezins- of gemeenschapszorg stimuleren. ;
Uitdaging nr. 1: de dynamiek van de territoriale ontwikkeling ondersteunen - toegang tot zorg, dienstverlening aan de bevolking, lokaal partnerschap met de vrijwilligerssector. Territoriale doelstellingen: stedelijke gebieden met aanzienlijke sociale ongelijkheden (politieke stadsdelen - QPV). Deze doelstelling is opgebouwd rond drie interventiethema's: dynamische stad, duurzame stad en inclusieve stad. Dit laatste zou kunnen worden gebruikt door sociale diensten die zich richten op sectoren als gezondheidszorg (opvang van gezondheidswerkers en infrastructuur), openbare diensten, veiligheid, armoedebestrijding, renovatie en uitbreiding van lokale voorzieningen in samenhang met de bestaande voorzieningen op lokaal niveau, herinrichting van sloppenwijken en integratie van gemarginaliseerde gemeenschappen.
Architectuur van FTJ-programma's:
- 6 EFRO-ESF+-programma's waarop het JTF betrekking heeft (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandië, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes).
- Een nationaal FTJ-programma (sociale component)
Uitdaging nr. 1: de sociaal-economische overgang ondersteunen van de regio's die de meeste CO2 uitstoten: rekening houdend met de sociale gevolgen van de ecologische overgang, gericht op werknemers die worden getroffen door de sluiting van vestigingen, industriële sectoren in verval en een diversificatie van vaardigheden in de betrokken gebieden
C. Thematische focus
- Programma voor sociale insluiting in het kader van de specifieke doelstellingen, artikel 4, onder h) tot en met l), van de ESF+-verordening - 26.5%
- Steun voor de meest behoeftigen geprogrammeerd in het kader van de specifieke doelstellingen, artikel 4, onder m), en in naar behoren gemotiveerde gevallen, artikel 4, onder l), van de ESF+-verordening - 9%
- Steun voor jeugdwerkgelegenheid geprogrammeerd in het kader van de specifieke doelstellingen, artikel 4, onder a), f) en l), van de ESF+-verordening - 15%
- Steun voor de bestrijding van kinderarmoede geprogrammeerd in het kader van de specifieke doelstellingen, artikel 4, onder f), en onder h) tot en met l), van Verordening FSE+ 0%.
- Capaciteitsopbouw van sociale partners en NGO's geprogrammeerd onder alle specifieke doelstellingen behalve artikel 4, onder m), van de verordeningFSE+ 0%
D. Administratieve capaciteitsopbouw
- Steun voor de uitvoering van het programma via technische bijstand tussen fondsen
- Opleiding voor de hele keten van actoren die betrokken zijn bij het beheer en de opname van middelen
De coördinatie tussen nationale en regionale autoriteiten wordt georganiseerd via verschillende stuur- en overlegorganen:
- politiek via het Comité staat-regio's waarin de ministers en de voorzitters van de regio's of hun vertegenwoordigers zitting hebben
- op het niveau van de Europese directeur en ministeries via bijeenkomsten van de directeuren Europa en interfondsgroepen
- op het niveau van de missieofficier binnen de regelgevende, thematische en territoriale werkgroepen.
- Doelstelling 4: Een socialer Europa is de doelstelling met het grootste budget, namelijk 6.960.588.120 euro.
- De meeste Franse regio's en de nationale autoriteiten hebben hun programma's bij de Commissie ingediend en wachten op de bekrachtiging ervan door de Commissie.
- Voor integratie en armoedebestrijding zijn 65% ESF+-kredieten gedelegeerd aan bemiddelende instanties: In dit stadium zijn 115 organen geïdentificeerd, waaronder: 85 Departementsraden, 11 Metropolen, 17 PLIE of groepen PLIE, 1 GIP dat CD en PLIE combineert (in Essonne) en 1 GIP dat de prefectuur en de CD associeert (in Mayotte).
Nuttige bronnen (aan te vullen) en bibliografie
Website Europa zet zich in voor Frankrijk vormt het nationale toegangspunt om het nieuws over de Europese fondsen in Frankrijk te volgen en de voortgang van het gebruik van fondsen met een globale visie te communiceren. Het bundelt een groot aantal beschikbare werken over Europese fondsen en promoot regionale verwezenlijkingen.
Startpagina | ESF - de meeste informatie betreft de oude programmering, nog geen update.
Regionale raad contacten: Contacten voor gedecentraliseerde diensten en regionale raden | ESF
Oproepen voor projecten: Oproepen tot het indienen van projecten | ESF
Verdeling van de bedragen: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x
Verdeling per thema: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y
Fonds Architectuur: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x
HELPDESK Ondersteuning
Medegefinancierd door de Europese Unie. De opvattingen en meningen die worden geuit zijn echter uitsluitend die van de auteur(s) en komen niet noodzakelijk overeen met die van de Europese Unie. Noch de Europese Unie, noch de steunverlenende autoriteit kunnen daarvoor verantwoordelijk worden gesteld.
HELPDESK Ondersteuning