LV 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Atbalsta centrs
PALĪDZĪBAS DIENESTS - SOCIĀLO PAKALPOJUMU PALĪDZĪBAS DIENESTS PAR ES FONDIEM
Luksemburga
Fonda arhitektūra
Kohēzijas politikas ietvaros un sadarbībā ar Komisiju katra dalībvalsts izstrādā partnerības nolīgumu - stratēģisku dokumentu ieguldījumu plānošanai kohēzijas politikas fondu (ERAF, ESF+ un Kohēzijas fonda), VTM un Feampa ietvaros daudzgadu finanšu shēmas ietvaros. Partnerības nolīgumos galvenā uzmanība tiek pievērsta ES prioritātēm un tiek noteikta katras dalībvalsts definētā stratēģija un ieguldījumu prioritātes.
Partnerības nolīgums ar Luksemburgu ir pamats divu valsts programmu īstenošanai uz vietas no ERAF-FTJ un ESF.
Lai paātrinātu valsts ekoloģisko pāreju, finansētu inovāciju un digitalizāciju, palielinātu nodarbinātības līmeni un uzlabotu vietējos sociālos pakalpojumus, Luksemburgai 2021.-2027. gada periodā kohēzijas politikas ietvaros tiks piešķirts 67 miljonu eiro finansējums. Šo ieguldījumu stratēģija un sīkāka informācija par tiem ir noteikta partnerības nolīgumā, kas tikko pieņemts starp Luksemburgu un Komisiju.
Aptuveni 23 miljoni eiro no Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) un Taisnīgas pārejas fonda (JTF) uzlabos sabiedrisko ēku energoefektivitāti, samazinot CO2 emisijas būvniecības un transporta nozarē. Līdzekļi tiks ieguldīti arī atjaunojamo energoresursu, piemēram, biomasas un saules enerģijas ražošanā.
ERAF ietvaros ieguldījumi aizsargās bioloģisko daudzveidību, jo īpaši samazinot gaismas piesārņojumu.
Visbeidzot, tiks atbalstīta pētniecība un inovācija, piemēram, izveidojot jaunuzņēmumus un izcilības centrus, kas veicinās mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) konkurētspēju un inovāciju. ERAF finansēs arī procedūru digitalizāciju MVU un publisko pakalpojumu administrēšanu iedzīvotājiem.
15,5 miljoni eiro no Eiropas Sociālā fonda plus (ESF+) atbalstīs sociālo iekļaušanu, izglītību un nodarbinātību.
No šīs summas 5,5 miljoni eiro tiks izmantoti, lai palīdzētu darba meklētājiem un cilvēkiem, kuri nestrādā un nemeklē darbu, piemēram, piedāvājot viņiem pielāgotus apmācību piedāvājumus, kas palīdzēs atrast darbu. Ar šiem līdzekļiem tiks atbalstīta arī sociālā ekonomika, piemēram, finansējot konsultāciju pakalpojumus sociālās ekonomikas jaunuzņēmumiem, savukārt ievērojama daļa līdzekļu tiks atvēlēta digitālo prasmju un darbavietu attīstībai. Ar papildu 1,7 miljoniem eiro Luksemburga uzlabos darbinieku prasmes, īpašu uzmanību pievēršot vismazāk kvalificētiem un gados vecākiem darba ņēmējiem.
EUR 2,2 miljoni tiks īpaši paredzēti jauniešiem, lai uzlabotu un modernizētu viņu izglītību un apmācību, atbalstītu profesionālo orientāciju, cīnītos pret priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu un veicinātu jauno bēgļu un migrantu integrāciju skolu sistēmā. Turklāt gandrīz 1 miljons eiro ir paredzēts bērnu nabadzības apkarošanai un Eiropas bērnu garantijas īstenošanai.
Visbeidzot, piešķirot 3,9 miljonus eiro no ESF+, Luksemburga atbalstīs nelabvēlīgā situācijā esošas grupas, jo īpaši imigrantu izcelsmes cilvēkus, jo īpaši ar apmācības un partnerības ar darba devējiem palīdzību, lai nodrošinātu cilvēku ilgtspējīgu integrāciju darba tirgū, kā arī ar jauniešu profesionālās orientācijas un atbalsta pakalpojumiem. Valsts arī ieguldīs 1,3 miljonus eiro, lai palīdzētu trūcīgiem cilvēkiem, nodrošinot viņus ar pārtiku un pirmās nepieciešamības precēm.
A. Ar sociālajiem pakalpojumiem saistītie stratēģiskie mērķi
1. mērķis: Konkurētspējīgāka un viedāka Eiropa, veicinot gudru un inovatīvu ekonomikas pārveidi un reģionālo IKT savienojamību.
ERAF programma pilnībā atbilst konkurētspējīgākas un viedākas Eiropas intervences loģikai. Izvēlētie īpašie mērķi ļaus ERAF reaģēt uz galvenajām problēmām, kas konstatētas saistībā ar MVU konkurētspēju, pētniecību, attīstību, jauninājumiem un inovācijām un digitalizāciju. ERAF darbības programma laikposmam no 2021. līdz 2027. gadam ir vērsta uz visu Luksemburgas teritoriju un nav īpaši ierobežota tikai uz lauku vai pilsētu teritorijām. (Pretēji FEADER vai LEADER programmām, kas galvenokārt ir paredzētas lauku apvidiem)".
ERAF plāno atbalstīt šādus 3 konkrētus mērķus:
OS1 i): Valdības vēlme ieguldīt P&A un padarīt to par ilgtspējīgu politiku valsts attīstībai un diversifikācijai - Risks, ko rada augošā starptautiskā konkurence no jaunajām tirgus ekonomikas valstīm P&A un tehnoloģisko inovāciju jomā.
SO1 ii): Digitālās ekonomikas stratēģijas izstrādes mērķis ir koordinēt inovācijas politiku un infrastruktūras īstenošanu, lai nodrošinātu drošu datu ekonomiku, kas balstīta uz uzticēšanos; veicināt mākslīgā intelekta tehnoloģijas, jo īpaši drošības un mobilitātes jomā.
SO1 iii): trūkst mijiedarbības starp valsts pētniecības centriem, Luksemburgas Universitāti un privāto sektoru, jo īpaši ar MVU; Valsts pētniecības fonds: dalība pētniecības programmās: BRIDGES (finansiāls atbalsts partnerībām starp Luksemburgas valsts pētniecības organizācijām un Luksemburgā esošajiem uzņēmumiem).
SO 2. Videi draudzīgāka, noturīgāka un mazoglekļa Eiropa, kas virzās uz bezoglekļa ekonomiku, veicinot pāreju uz tīru un taisnīgu enerģētiku, zaļos un zilos ieguldījumus, aprites ekonomiku, klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanos tām, risku novēršanu un pārvaldību, kā arī ilgtspējīgu mobilitāti pilsētās.
ERAF programma atbalsta šādus 2 īpašos mērķus:
OS2 i): Valdības padome 2020. gada 20. maija sanāksmē pieņem Nacionālo integrēto enerģētikas un klimata plānu (PNEC).
SO 3. Sociālāka un iekļaujošāka Eiropa, īstenojot Eiropas sociālo tiesību pīlāru
ESF+ programmas mērķis ir sociālāka un iekļaujošāka Eiropa, vienlaikus reaģējot uz problēmām, kas identificētas valstu ieteikumos un izklāstītas Eiropas sociālo tiesību pīlārā. Izvēlētie VP jo īpaši ļaus apkarot bezdarbu (jo īpaši 45+ iedzīvotāju, ilgstošo bezdarbnieku un jauniešu vidū), veicināt un pielāgot prasmes, kā arī aktivizēt nelabvēlīgā situācijā esošus cilvēkus. Tādējādi darbības veicinās galveno mērķu (2030. gada mērķu) sasniegšanu nodarbinātības (vismaz 78% 20-64 gadus vecu cilvēku nodarbinātība), apmācības (vismaz 60% pieaugušo piedalīsies apmācības pasākumos) un cīņas pret nabadzību un sociālo atstumtību (apdraudēto personu skaita samazināšana) jomā.
ESO 4.1. Nodarbinātības pieejamība un aktivizēšanas pasākumi visiem
- daudzu darba meklētāju un neaktīvo personu dalība apmācībās un citās programmās, kas tiek piedāvātas, lai atvieglotu viņu piekļuvi nodarbinātībai un atbalstītu viņu centienus;
- kopējā bezdarba līmeņa samazināšanās;
- samazināt jauniešu bezdarba līmeni;
- sociālās un solidaritātes ekonomikas veicināšana, izmantojot sociālajai inovācijai veltītu asu.
ESO 4.5. Izglītības un apmācības sistēmu uzlabošana
- daudzu jauniešu vecumā līdz 30 gadiem piedalīšanās studijās un/vai apmācībā dažādos darbības projektos, lai nodrošinātu viņu orientāciju, informēšanu un atbalstu;
- labākas vadlīnijas jauniešiem viņu turpmākajā profesionālajā orientācijā un izvēlē;
- samazināt skolu pamešanas biežumu un risku.
ESO 4.6. Kvalitatīvas un iekļaujošas izglītības un apmācības sistēmas
- atbalsts dažādām darbībām, kas saistītas ar Bērnības garantiju rīcības plāna īstenošanu un kuru galvenais mērķis ir nediskriminācija un vienlīdzīga attieksme pret nabadzības riskam pakļautiem jauniešiem;
- īstenot dažādas konkrētas darbības, lai novērstu un apkarotu sociālo atstumtību un veicinātu vienlīdzīgas iespējas jauniešiem, kuriem draud nabadzība.
ESO 4.7. Mūžizglītība un karjeras maiņa
- ievērojama skaita cilvēku un uzņēmumu līdzdalība pasākumos, kas ierosināti viņu profesionālajai attīstībai un pārkvalifikācijai atbilstoši darba tirgus vajadzībām;
- liels skaits dalībnieku iegūst kvalifikāciju;
- ar ekonomikas pārejām saistīto darbavietu skaita samazināšana;
- darbībā iesaistīto personu nodarbinātības saglabāšanas garantija.
ESO 4.8. Aktīva iekļaušana un nodarbinātība
- ievērojama nelabvēlīgā situācijā esošu cilvēku skaita līdzdalība piedāvātajos pasākumos;
- efektīva un ilgtspējīga imigrantu integrācija;
- neaizsargāto grupu personiskā un profesionālā stāvokļa stabilizācija;
- AROPE ("nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto") rādītāja samazināšana.
MD 13. Atbalsts vistrūcīgākajām personām saskaņā ar EOS4.13
- bezmaksas pārtikas un/vai pirmās nepieciešamības preču izdalīšana nabadzības un atstumtības riskam pakļautajiem cilvēkiem;
- ievērojams skaits cilvēku saņem pārtikas palīdzību (vairāk nekā 12 700 cilvēku 2021. gadā).
B. Tematiskais fokuss
- Sociālā iekļaušana, kas plānota saskaņā ar ESF+ regulas 25.00% 4. panta h) līdz l) punktu.
- Atbalsts vistrūcīgākajām personām, kas plānots saskaņā ar ESF+ regulas 8.00% 4. panta m) punktu un pienācīgi pamatotos gadījumos - 4. panta l) punktu.
- Atbalsts jauniešu nodarbinātībai, kas tiek plānots saskaņā ar ESF+ regulas 13.00% 4. panta a), f) un l) punktu.
- Atbalsts cīņai pret bērnu nabadzību, kas plānots saskaņā ar ESF+ regulas 6.00% 4. panta f) punktu un h) līdz l) punktu.
- Sociālo partneru un NVO spēju veidošana, kas plānota saskaņā ar visiem konkrētajiem mērķiem, izņemot ESF+ Regulas 1.00% 4. panta m) punktu.
Noderīgi resursi un bibliogrāfija
- https://commission.europa.eu/publications/partnership-agreement-luxembourg-2021-2027_en
- https://fonds-europeens.public.lu/fr/programmes/periode_2021_2027.html
- https://fonds-europeens.public.lu/content/dam/fonds_europeens/fr/publications/g/guide-de-lutilisateur-feder-selon-charte-graphique-version-finale-du-17032023-by-bs.pdf#Guide%20de%20l%27utilisateur%20FEDER%202021-2027
- https://fonds-europeens.public.lu/content/dam/fonds_europeens/fr/publications/p/fse-po-version-def.pdf#Programme%20op%C3%A9rationnel%20FSE
ESF+ tiesiskais regulējums:
2021. gada 30. jūnijā Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī tika publicēta tiesību aktu pakete par Eiropas Savienības kohēzijas politiku 2021.-2027. gadam. Tā stiprinās ekonomisko, sociālo un teritoriālo konverģenci, vienlaikus atbalstot ilgtspējīgu konkurētspēju, pētniecību un inovāciju, digitālo pāreju un Eiropas zaļā kursa mērķus. Tā arī ļaus veicināt Eiropas sociālo tiesību pīlārs.
Attiecībā uz ESF+ vissvarīgākie dokumenti ir šādi:
- Vispārīgā regula, ar ko paredz kopīgus noteikumus attiecībā uz dažādiem fondiem -(UE) 2021/1060 ;
- Īpašā regula, kas attiecas uz Eiropas Sociālo fondu un -(UE) 2021/1057 ;
- Regula, ar ko izveido Taisnīgas pārejas fondu -(UE) 2021/1056. Šis fonds ir integrēts ESF+ programmā, izmantojot tam paredzētu virzienu.
ESF+ Saistītie stratēģiskie dokumenti
Dažādu Eiropas fondu vadītāji regulāri apmainās ar informāciju konsultāciju komitejas ietvaros, lai izstrādātu vairākus stratēģiskos dokumentus, tostarp:
- Partnerattiecību nolīgums, kas ir Komisijas un dalībvalstu sarunu vadlīnija attiecībā uz programmu izstrādi un nodrošina efektīvu un lietderīgu līdzekļu izlietojumu. A jaunā oficiālā versija 2022. gada 22. novembrī šis nolīgums tika iesniegts Eiropas Komisijas dienestiem un oficiāli apstiprināts 2022. gada 7. decembrī.
- Teritoriālais taisnīgas pārejas plāns, kurā izklāstīts pārejas process valsts līmenī uz klimatneitrālu ekonomiku saskaņā ar valsts enerģētikas un klimata plāniem. Šis plāns ir tieši saistīts ar Taisnīgas pārejas fonda īstenošanu saskaņā ar jaunajām ESF+ programmām un ERAF. A jaunā oficiālā versija tika iesniegta 2022. gada 25. novembrī.
HELPDESK atbalsts
Līdzfinansē Eiropas Savienība. Tomēr paustie viedokļi un uzskati ir tikai un vienīgi autora(-u) viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo Eiropas Savienības viedokļus un uzskatus. Ne Eiropas Savienība, ne piešķīrēja iestāde par tiem nevar uzņemties atbildību.
HELPDESK atbalsts