Atbalsta centrs

PALĪDZĪBAS DIENESTS - SOCIĀLO PAKALPOJUMU PALĪDZĪBAS DIENESTS PAR ES FONDIEM

Francija

A. Fonda struktūra

2021.-2027. gada programma ir strukturēta, izmantojot 22 ERAF, ESF+ un Taisnīgas pārejas fonda programmas (FTJ) par kopējo summu 16,8 miljardi euro, kas sadalīti starp trīs veidu pārvaldības iestādēm: reģionālajām padomēm, vienotajiem teritoriālajiem kolektīviem (attālākajiem reģioniem) un valsti. Francijas kontinentālajā daļā ERAF pārvaldība ir pilnībā uzticēta reģionālajām padomēm, savukārt ESF ir sadalīts starp valsti un reģioniem saskaņā ar sadales principu 65% - 35%.

ERAF-ESF programmu arhitektūra

  • 17 pievienotiest ERAF-ESF+ programmas, ko pārvalda reģioni (13 kontinentālajā Francijā + Gajāna, Gvadelupa, Gvadelupa, Reinjonas sala)
  • 2 programmas FEDER Sentmartēna un Majota
  • 1 valsts programma FTJ Nodarbinātība - Prasmes
  • 2 valsts ESF+ programmas 
      1. ESF + Nacionālā programma Nodarbinātība, iekļaušana, jaunatne, prasmes
      2. Valsts ESF+ programma Eiropas atbalsts pārtikas palīdzībai.

Līnijas starp fondiem tiks sīki izklāstītas reģionālajās ERAF-ESF+ programmās. Darbības programmās nebūs iekļauti visi partnerības nolīgumā noteiktie mērķi, jo vadošajām iestādēm ir iespēja izvēlēties saglabāt tikai tos mērķus, kas attiecas uz to teritorijām. Katrā reģionā valsts un reģionālā kopiena noslēdz vienošanos, kurā precizē intervences jomu sadalījumu starp valsts programmu un reģiona programmu attiecīgajā teritorijā.

  • ERAF koordinējošā iestāde ir Nacionālā teritoriālās kohēzijas aģentūra (ANCT).
  • ESF+ un FJT koordinējošā iestāde ir Nodarbinātības un profesionālās apmācības ģenerāldirekcija (DGEFP), kas ir Darba ministrijas pakļautībā.

B. Ar sociālajiem pakalpojumiem saistītie stratēģiskie mērķi

SO 4: Sociālāka Eiropa, īstenojot Eiropas sociālo tiesību pīlāru
ESF+ izaicinājumi
Izaicinājums Nr. 1: Uzlabot piekļuvi nodarbinātībai un sociāli profesionālo integrāciju

Mērķa grupas: iedzīvotāji, kas ir vistālāk no nodarbinātības, bet arī tie, kas ir tiešāk cietuši no Covid-19 krīzes sekām, jo īpaši jaunieši, nekvalificēti bezdarbnieki, ilgstoši bezdarbnieki, iedzīvotāji, kas dzīvo prioritārajos pilsētas politikas rajonos (QPV) vai lauku apvidos, seniori, cilvēki ar invaliditāti un cilvēki, uz kuriem attiecas tiesu sistēma, romu tautības iedzīvotāji (IDF).

Stratēģija: integrēt sociālos jautājumus atbalsta ceļā uz nodarbinātību, izmantojot integrētu ceļu, integrāciju pēc ekonomiskās darbības. Otra prioritāte būs pašnodarbinātības, mikrouzņēmējdarbības un uzņēmējdarbības, kā arī sociālās un solidaritātes ekonomikas (tostarp sociālo pakalpojumu) attīstība. Visbeidzot, ESF+ tiks mobilizēts, lai veicinātu profesionālo vienlīdzību un cīnītos pret nabadzību. diskriminācija.

Uzdevums Nr. 2: Cīņa pret sociālo nevienlīdzību:

Mērķa grupas: cilvēki, kas atrodas tālu no darba, pilsētas politisko rajonu iedzīvotāji, nepilnās ģimenes un cilvēki ar imigrantu izcelsmi (kurus īpaši skar nabadzība). Resocializācijas pasākumi, digitālā iekļaušana, cīņa pret bērnu nabadzību, romu iekļaušana.

ESF+ tiks mobilizēts arī, lai atbalstītu medicīnas, sociālās palīdzības un bērnu labklājības sistēmas, lai profesionalizētu to dalībniekus, stiprinātu un modernizētu tīklu spējas un ļautu labāk identificēt cilvēkus, kurus šīs struktūras neseko.

ESF+ I pārņems Eiropas Atbalsta fondu vistrūcīgākajām personām (FEAD), lai nodrošinātu līdzfinansējumu pārtikas palīdzībai vistrūcīgākajām personām, izmantojot valsts programmu, kas paredzēta pārtikas palīdzībai un ko pārvalda Sociālās kohēzijas ģenerāldirektorāts (DGCS).

Izaicinājums Nr. 3: Uzlabot prasmes un piekļuvi profesionālajai apmācībai - prasmju atbilstība darba tirgus vajadzībām. Darbinieku apmācības pasākumi saistībā ar gaidāmajām pārmaiņām (IT, ekoloģija) un bezdarbnieku profesionālā apmācība.

Šie pasākumi ļaus apmācīt darba meklētājus un strādājošos, tostarp saskaņā ar profesionālās drošības līgumu, attīstīt mācekļu vietas un uzlabot piekļuvi apmācībai tiem, kuri no tās gūst vismazāk labumu.

Izaicinājums Nr. 5: Uzlabot aprūpes un veselības aprūpes sistēmas pieejamību - uzlabot esošās struktūras (jo īpaši lauku apvidos un DROM), kas ir ne tikai pieejamības, bet arī sociāla problēma:jautājums par sociālo atbalstu cilvēkiem viņu veselības pārvaldībā un uzraudzībā., pasākumi, lai stiprinātu darba meklētāju prasmes, īpašu uzmanību pievēršot apmācībai veselības un sociālajā jomā. Īpaša uzmanība tiks veltīta profilaktiskiem pasākumiem neaizsargātām grupām un veselības veicināšanai.

ESF+ starpnozaru uzdevumi (jāiekļauj visās pārvaldības iestāžu izstrādātajās stratēģijās).

  1. Nodarbinātības pieejamība jauniešiem - atbalsts izglītības sistēmām, profesionālā orientācija, atbalsts nodarbinātībai,sociālā iekļaušana un prasmju attīstība..
  2. Inovācijas un sociālie eksperimenti - sociālās inovācijas veicināšana.

ERAF izaicinājumi: nevienlīdzība sociālā infrastruktūra (izglītības, apmācības un sociālās infrastruktūras pielāgošana, lai labāk kalpotu iedzīvotājiem., izglītībā un apmācībā vai veselības aprūpē), un deficīts vērojams jo īpaši attālākajos reģionos (OR =Visattālākais reģions Francijā ir Gvadelupa, Gajāna, Martinika, Majota, Reinjona un Senmartēna.) vai izolētās teritorijās, nelabvēlīgā situācijā esošās teritorijās (pilsētas politiskie rajoni) vai teritorijās, kas pakļautas spēcīgam demogrāfiskam spiedienam.

Francijas kontinentālajā daļā prioritāte tiks piešķirta valsts iestāžu vai MVU veiktajiem ieguldījumiem, un tiem galvenokārt jāattiecas uz infrastruktūras energoefektivitātes un digitālās veiktspējas uzlabošanu. Attālākajiem reģioniem:

  • Uzlabot vienlīdzīgu piekļuvi iekļaujošiem un kvalitatīviem izglītības, apmācības un mūžizglītības pakalpojumiem, attīstot pieejamu infrastruktūru. ;
  • Veicināt marginalizētu kopienu, mājsaimniecību ar zemiem ienākumiem un nelabvēlīgā situācijā esošu grupu, tostarp cilvēku ar īpašām vajadzībām, sociālekonomisko integrāciju, izmantojot integrētus pasākumus, jo īpaši attiecībā uz mājokļiem un sociālajiem pakalpojumiem. ;
  • Garantēt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un veicināt veselības aprūpes sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes, noturību, kā arī sekmēt pāreju no institucionālās aprūpes uz aprūpi ģimenē vai sabiedrībā. ;
SO 5. Eiropa tuvāk iedzīvotājiem, ar vietējām iniciatīvām veicinot pilsētu, lauku un piekrastes teritoriju ilgtspējīgu un integrētu attīstību.

1. uzdevums: atbalstīt teritoriālās attīstības dinamiku - aprūpes pieejamība, pakalpojumi iedzīvotājiem, vietējā partnerība ar brīvprātīgo sektoru.. Teritoriālie mērķi: pilsētu teritorijas ar ievērojamu sociālo nevienlīdzību (pilsētas politiskie rajoni - QPV). Šis mērķis ir formulēts, pamatojoties uz trim intervences tēmām: dinamiska pilsēta, ilgtspējīga pilsēta un ilgtspējīga pilsēta. iekļaujoša pilsēta. Pēdējo varētu izmantot sociālajiem pakalpojumiem, kas vērsti uz tādām nozarēm kā veselība (veselības aprūpes speciālistu uzņemšana un infrastruktūra), sabiedriskie pakalpojumi, drošība, cīņa pret nabadzību, vietējā aprīkojuma atjaunošana un paplašināšana, saskaņojot to ar esošo aprīkojumu vietējā līmenī, graustu pārbūve un atstumto kopienu iekļaušana.

Konkrētais mērķis: Nodrošināt reģioniem un iedzīvotājiem iespēju pārvarēt sociālās, ekonomiskās un vides sekas, ko radīs pāreja uz klimatneitrālu ekonomiku (FTJ).)

FTJ programmu arhitektūra:

  • 6 ERAF-ESF+ programmas, uz kurām attiecas JTF (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandija, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes).
  • Valsts FTJ programma (sociālā komponente)

Uzdevums Nr. 1: atbalstīt sociālekonomisko pāreju reģionos, kas rada visvairāk CO2 emisiju.: ņemot vērā ekoloģiskās pārejas sociālo ietekmi, pievēršoties darbiniekiem, kurus skārusi ražotņu slēgšana, rūpniecības nozarēm, kurās vērojama lejupslīde, un prasmju dažādošanai attiecīgajās teritorijās.

C. Tematiskais fokuss

  • Sociālā iekļaušana, kas tiek plānota saskaņā ar ESF+ regulas 4. panta h) līdz l) punktu - 26.5%
  • Atbalsts vistrūcīgākajām personām, kas plānots saskaņā ar ESF+ regulas 4. panta m) punktu un pienācīgi pamatotos gadījumos - 4. panta l) punktu - 9%.
  • Atbalsts jauniešu nodarbinātībai, kas plānots saskaņā ar ESF+ regulas 4. panta a), f) un l) punktu - 15%.
  • Atbalsts cīņai pret bērnu nabadzību, kas plānots saskaņā ar Regulas FSE+ 0% 4. panta f) punktu un h) līdz l) punktu.
  • Sociālo partneru un NVO kapacitātes palielināšana, kas plānota saskaņā ar visiem konkrētajiem mērķiem, izņemot regulas 4. panta m) punktu.FSE+ 0%

D. Administratīvo spēju veidošana

  • Atbalsts programmas īstenošanai, izmantojot starpfondu tehnisko palīdzību
  • Apmācības visai līdzekļu pārvaldībā un apguvē iesaistīto dalībnieku ķēdei.

Koordinācija starp valsts un reģionālajām iestādēm tiek organizēta, izmantojot dažādas vadības un konsultatīvās struktūras:

  • politiski ar Valsts un reģionu komitejas starpniecību, kurā piedalās ministri un reģionu priekšsēdētāji vai to pārstāvji.  
  • Eiropas direktoru līmenī un ministrijām, izmantojot direktoru Eiropas sanāksmes un starpfondu grupas.
  • misijas virsnieka līmenī regulatīvajās, tematiskajās un teritoriālajās darba grupās.
Vispārīgas piezīmes :
  • SO 4: Sociālāka Eiropa ir mērķis ar vislielāko finansējumu - 6 960 588 120 EUR.
  • Lielākā daļareģionu Francijas iestādes, kā arī valsts iestādes nosūtīja savas programmas un gaida, kad Komisija tās apstiprinās.
  • Integrācijai un cīņai pret nabadzību 65% ESF+ kredīti ir deleģēti starpniekiestādēm: Šajā posmā ir apzinātas 115 struktūras, tostarp: Tādas ir 85 departamentu padomes, 11 metropoles, 17 PLIE vai PLIE grupas, 1 GIP, kas apvieno CD un PLIE (Esonnā), un 1 GIP, kas apvieno prefektūru un CD (Majotā).

Noderīgi resursi (jāpapildina) un bibliogrāfija

Tīmekļa vietne Eiropa ir uzticīga Francijai ir valsts kontaktpunkts, kurā sekot līdzi jaunumiem par Eiropas fondiem Francijā un informēt par līdzekļu izlietojuma progresu ar globālu redzējumu. Tajā apkopots liels skaits pieejamo darbu par Eiropas fondiem un popularizēti reģionālie sasniegumi.

Sākumlapa | ESF - lielākā daļa informācijas attiecas uz veco programmēšanu, vēl nav atjauninājumu.

Reģionālās padomes kontakti: Decentralizēto dienestu un reģionālo padomju kontakti | ESF

Projektu konkursi: Projektu konkursi | ESF

Summu sadalījums: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x

Sadalījums pēc tēmas: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y

Fonda arhitektūra: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x

HELPDESK atbalsts

Līdzfinansē Eiropas Savienība. Tomēr paustie viedokļi un uzskati ir tikai un vienīgi autora(-u) viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo Eiropas Savienības viedokļus un uzskatus. Ne Eiropas Savienība, ne piešķīrēja iestāde par tiem nevar uzņemties atbildību.

Finansē Eiropas Savienība. Tomēr paustie viedokļi un uzskati ir tikai un vienīgi autora(-u) viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo Eiropas Savienības viedokli. Ne Eiropas Savienība, ne piešķīrēja iestāde par tiem neuzņemas atbildību.

HELPDESK atbalsts

Finansē Eiropas Savienība. Tomēr paustie viedokļi un uzskati ir tikai un vienīgi autora(-u) viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo Eiropas Savienības viedokli. Ne Eiropas Savienība, ne piešķīrēja iestāde par tiem neuzņemas atbildību.
Pāriet uz saturu