Luxembourg - HELPDESK

Paramos centras

PAGALBOS TARNYBA - SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGALBOS TARNYBA DĖL ES FONDŲ

Liuksemburgas

Fondo struktūra

Vykdydama sanglaudos politiką ir bendradarbiaudama su Komisija, kiekviena valstybė narė parengia partnerystės susitarimą, strateginį dokumentą, skirtą investicijų programavimui pagal sanglaudos politikos fondus (ERPF, ESF+ ir Sanglaudos fondą), JTF ir Feampa daugiametės finansinės programos kontekste. Partnerystės susitarimuose daugiausia dėmesio skiriama ES prioritetams ir nustatoma kiekvienos valstybės narės nustatyta strategija ir investicijų prioritetai.

Partnerystės susitarimas su Liuksemburgu sudaro pagrindą įgyvendinti dvi nacionalines programas pagal ERPF-FTJ ir ESF.

2021-2027 m. Liuksemburgas gaus 67 mln. eurų sanglaudos politikos lėšų, kad paspartintų šalies ekologinį perėjimą, finansuotų inovacijas ir skaitmeninimą, padidintų užimtumą ir pagerintų vietos socialines paslaugas. Šių investicijų strategija ir detalės apibrėžtos ką tik priimtame Liuksemburgo ir Komisijos partnerystės susitarime.

Apie 23 mln. eurų iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Teisingo perėjimo fondo (angl. Just Transition Fund, JTF) bus skirta viešųjų pastatų energijos vartojimo efektyvumui didinti, mažinant išmetamo CO2 kiekį statybų ir transporto sektoriuose. Lėšos taip pat bus investuojamos į atsinaujinančios energijos, pavyzdžiui, biomasės ir saulės energijos, gamybą.

ERPF investicijomis bus saugoma biologinė įvairovė, visų pirma mažinant šviesos taršą.

Galiausiai bus remiami moksliniai tyrimai ir inovacijos, pavyzdžiui, steigiant pradedančiąsias įmones ir kompetencijos centrus, kurie skatins mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) konkurencingumą ir inovacijas. Iš ERPF taip pat bus finansuojamas MVĮ skirtų procedūrų skaitmeninimas ir viešųjų paslaugų piliečiams administravimas.

15,5 mln. eurų iš Europos socialinio fondo plius (ESF+) bus skirta socialinei įtraukčiai, švietimui ir užimtumui remti.

Iš šios sumos 5,5 mln. eurų bus skirta padėti darbo ieškantiems asmenims ir asmenims, kurie nedirba ir neieško darbo, pavyzdžiui, siūlant jiems specialiai pritaikytus mokymo pasiūlymus, kurie padės susirasti darbą. Šiomis lėšomis taip pat bus remiama socialinė ekonomika, pavyzdžiui, finansuojant konsultacines paslaugas socialinės ekonomikos pradedančiosioms įmonėms, o didelė dalis lėšų bus skirta skaitmeninių įgūdžių ir darbo vietų kūrimui. Skirdamas papildomus 1,7 mln. eurų, Liuksemburgas gerins darbuotojų įgūdžius, daugiausia dėmesio skirdamas mažiausiai kvalifikuotiems ir vyresnio amžiaus darbuotojams.

2,2 mln. eurų bus skirta jaunimui, siekiant pagerinti ir modernizuoti jų švietimą ir mokymą, remti profesinį orientavimą, kovoti su mokyklos nebaigimu ir skatinti jaunų pabėgėlių ir migrantų integraciją į mokyklų sistemą. Be to, beveik 1 mln. eurų skirta kovai su vaikų skurdu ir Europos vaiko garantijų iniciatyvos įgyvendinimui.

Galiausiai, iš ESF+ Liuksemburgas skirs 3,9 mln. eurų paramą nepalankioje padėtyje esančioms grupėms, ypač imigrantų kilmės asmenims, visų pirma per mokymą ir partnerystę su darbdaviais, kad būtų užtikrintas tvarus žmonių integravimas į darbo rinką, taip pat orientavimo ir paramos paslaugas jaunimui. Šalis taip pat investuos 1,3 mln. eurų į pagalbą skurstantiems žmonėms, aprūpindama juos maistu ir būtiniausiais daiktais.

A. Su socialinėmis paslaugomis susiję strateginiai tikslai

1 tikslas: konkurencingesnė ir pažangesnė Europa skatinant pažangią ir novatorišką ekonomikos transformaciją ir regioninį IRT ryšį

ERPF programa visiškai atitinka konkurencingesnės ir pažangesnės Europos intervencijos logiką. Pasirinkti konkretūs tikslai leis ERPF reaguoti į pagrindinius nustatytus iššūkius, susijusius su MVĮ konkurencingumu, MTTP ir skaitmeninimu. 2021-2027 m. ERPF veiksmų programa skirta visai Liuksemburgo teritorijai ir neapsiriboja konkrečiai kaimo ar miesto vietovėmis. (Priešingai nei FEADER ar LEADER programos, kurios daugiausia skirtos kaimo vietovėms)".

ERPF ketina remti šiuos 3 konkrečius tikslus:

OS1 i): Vyriausybės pasiryžimas investuoti į MTTP ir paversti tai tvaria šalies vystymosi ir diversifikavimo politika - Didėjančios tarptautinės konkurencijos su besiformuojančios rinkos ekonomikos šalimis MTTP ir technologinių inovacijų srityje rizika

SO1 ii). Skaitmeninės ekonomikos strategijos rengimu siekiama koordinuoti inovacijų politiką ir infrastruktūros įgyvendinimą, kad būtų užtikrinta saugi duomenų ekonomika, grindžiama pasitikėjimu; skatinti dirbtinio intelekto technologijas, ypač saugumo ir judumo srityse.

SO1 iii): Viešųjų mokslinių tyrimų centrų, Liuksemburgo universiteto ir privačiojo sektoriaus, ypač MVĮ, sąveikos stoka; Nacionalinis mokslinių tyrimų fondas: dalyvavimas mokslinių tyrimų programose: BRIDGES (finansinė parama Liuksemburgo viešųjų mokslinių tyrimų organizacijų ir Liuksemburge veikiančių įmonių partnerystei).

SO 2. Ekologiškesnė, atsparesnė ir mažo anglies dioksido kiekio technologijų Europa, pereinanti prie nulinio anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos, skatinant švarios ir sąžiningos energetikos perėjimą, žaliąsias ir mėlynąsias investicijas, žiedinę ekonomiką, klimato kaitos švelninimą ir prisitaikymą prie jos, rizikos prevenciją ir valdymą bei tvarų judumą mieste.

ERPF programa remiami šie 2 konkretūs tikslai:

OS2 i): 2020 m. gegužės 20 d. posėdyje Vyriausybės taryba priima Nacionalinį integruotą energetikos ir klimato planą (PNEC).

SO 3. Socialesnė ir įtraukesnė Europa, įgyvendinanti Europos socialinių teisių ramstį

ESF+ programa siekiama socialesnės ir labiau įtraukios Europos tikslo, kartu reaguojant į šalių rekomendacijose nurodytus ir Europos socialinių teisių ramsčio nustatytus iššūkius. Atrinktos SP visų pirma leis kovoti su nedarbu (ypač 45+ amžiaus gyventojų, ilgalaikių bedarbių ir jaunimo), skatinti ir pritaikyti įgūdžius, taip pat aktyvinti nepalankioje padėtyje esančius asmenis. Taigi veiksmais bus prisidedama prie pagrindinių tikslų (2030 m. tikslų), susijusių su užimtumu (bent 78% 20-64 m. amžiaus asmenų užimtumas), mokymu (bent 60% suaugusiųjų dalyvaus mokymo veikloje) ir kova su skurdu bei socialine atskirtimi (rizikos grupės asmenų skaičiaus mažinimas).

ESO 4.1. Galimybė visiems įsidarbinti ir aktyvinimo priemonės

daugelio darbo ieškančių ir neaktyvių asmenų dalyvavimas mokymuose ir kitose siūlomose programose, siekiant palengvinti jų įsidarbinimo galimybes ir paremti jų pastangas;
sumažinti bendrą nedarbo lygį;
sumažinti jaunimo nedarbo lygį;
skatinti socialinę ir solidarią ekonomiką per socialinėms inovacijoms skirtą kryptį.

ESO 4.5. Švietimo ir mokymo sistemų tobulinimas

daugelio jaunesnių nei 30 metų amžiaus jaunuolių dalyvavimas studijose ir (arba) mokymuose įvairiuose veiklos projektuose, siekiant užtikrinti jų orientaciją, informavimą ir paramą;
geriau orientuoti jaunuolius, kad jie ateityje galėtų orientuotis ir rinktis profesiją;
mažėja mokyklos nebaigimo atvejų skaičius ir rizika.

ESO 4.6. Kokybiškos ir įtraukios švietimo ir mokymo sistemos

parama įvairiems veiksmams, vykdomiems įgyvendinant Vaikystės garantijų veiksmų planą, kuriais visų pirma bus siekiama nediskriminuoti skurdo riziką patiriančių jaunuolių ir sudaryti jiems vienodas sąlygas;
įgyvendinti įvairius konkrečius veiksmus, kuriais siekiama užkirsti kelią socialinei atskirčiai, kovoti su ja ir skatinti lygias galimybes skurdo riziką patiriančiam jaunimui.

ESO 4.7. Mokymasis visą gyvenimą ir karjeros pokyčiai

daugelio žmonių ir įmonių dalyvavimas siūlomose priemonėse, skirtose jų profesiniam tobulėjimui ir perkvalifikavimui pagal darbo rinkos poreikius;
didelis skaičius dalyvių, įgijusių kvalifikaciją;
mažinti darbo vietų praradimą, susijusį su ekonomikos permainomis;
garantuoti, kad veikloje dalyvaujantys asmenys liks įdarbinti.

ESO 4.8. Aktyvi įtrauktis ir įsidarbinimo galimybės

siūlomi veiksmai, kuriuose dalyvauja daug nepalankioje padėtyje esančių asmenų;
veiksmingą ir tvarią imigrantų integraciją;
pažeidžiamų grupių asmeninės ir profesinės padėties stabilizavimas;
AROPE ("skurdo ar socialinės atskirties rizikos") rodiklio mažinimas.

MD 13. Parama labiausiai nepasiturintiems asmenims pagal EOS4.13

nemokamas maisto produktų ir (arba) būtiniausių reikmenų dalijimas žmonėms, kuriems gresia skurdas ir atskirtis;
didelis skaičius žmonių, gaunančių pagalbą maistu (daugiau nei 12 700 žmonių 2021 m.).

B. Teminis dėmesys

Socialinės įtraukties programa pagal ESF+ reglamento 25.00% 4 straipsnio h-l punktų konkrečius tikslus
Parama labiausiai nepasiturintiems asmenims, suplanuota pagal ESF+ reglamento 8.00% konkrečius tikslus, 4 straipsnio m punktą ir tinkamai pagrįstais atvejais 4 straipsnio l punktą
Parama jaunimo užimtumui, suplanuota pagal ESF+ reglamento 13.00% 4 straipsnio a, f ir l punktų konkrečius tikslus
Parama kovai su vaikų skurdu, suplanuota pagal ESF+ reglamento 6.00% 4 straipsnio f punkto ir h-l punktų konkrečius tikslus
Socialinių partnerių ir nevyriausybinių organizacijų gebėjimų stiprinimas, suplanuotas pagal visus konkrečius tikslus, išskyrus ESF+ reglamento 1.00% 4 straipsnio m punktą

Naudingi šaltiniai ir bibliografija

ESF+ reguliavimo sistema:

2021 m. birželio 30 d. Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtas 2021-2027 m. Europos Sąjungos sanglaudos politikos teisės aktų rinkinys. Juo bus stiprinama ekonominė, socialinė ir teritorinė konvergencija ir kartu remiamas tvarus konkurencingumas, moksliniai tyrimai ir inovacijos, perėjimas prie skaitmeninės technologijos ir Europos žaliojo susitarimo tikslai. Ji taip pat leis skatinti Europos socialinių teisių ramstis.

Svarbiausi ESF+ dokumentai yra šie:

Bendrasis reglamentas, nustatantis bendrąsias nuostatas, susijusias su įvairiais fondais -(ES) 2021/1060 ;
Konkretus reglamentas dėl Europos socialinio fondo ir -(ES) 2021/1057 ;
Reglamentas, kuriuo įsteigiamas Teisingo perėjimo fondas -(ES) 2021/1056. Šis fondas yra integruotas į ESF+ programą pagal specialią kryptį.

ESF+ Susiję strateginiai dokumentai

Įvairių Europos fondų valdytojai reguliariai keičiasi nuomonėmis per konsultacinį komitetą, kurio tikslas - parengti keletą strateginių dokumentų, visų pirma:

Partnerystės susitarimas, kuriuo vadovaujamasi Komisijos ir valstybių narių derybose dėl programų rengimo ir kuriuo užtikrinamas veiksmingas ir efektyvus lėšų panaudojimas. A nauja oficiali versija 2022 m. lapkričio 22 d. šis susitarimas buvo pateiktas Europos Komisijos tarnyboms ir oficialiai patvirtintas 2022 m. gruodžio 7 d.
Teritorinis teisingo perėjimo planas, kuriame išdėstytas perėjimo prie klimatui neutralios ekonomikos procesas nacionaliniu lygmeniu, atitinkantis nacionalinius energetikos ir klimato planus. Šis planas tiesiogiai susijęs su Teisingo perėjimo fondo įgyvendinimu pagal naujas ESF+ programas ir ERPF. A nauja oficiali versija buvo pateiktas 2022 m. lapkričio 25 d.

TURINYS

Fondo struktūra

Su socialinėmis paslaugomis susiję strateginiai tikslai
Teminis dėmesys
Naudingi šaltiniai ir bibliografija

HELPDESK palaikymas

Iš dalies finansuojamas Europos Sąjungos. Tačiau išreikštos nuomonės ir požiūriai yra tik autoriaus (-ių) ir nebūtinai atspindi Europos Sąjungos požiūrį ir nuomonę. Nei Europos Sąjunga, nei pagalbą teikianti institucija negali būti už jas atsakingos.

Finansuoja Europos Sąjunga. Tačiau išsakytos nuomonės ir požiūriai yra tik autoriaus (-ių) ir nebūtinai atspindi Europos Sąjungos požiūrį ir nuomonę. Nei Europos Sąjunga, nei pagalbą teikianti institucija negali būti už jas atsakingos.