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Centro di supporto
HELPDESK - HELPDESK DEI SERVIZI SOCIALI SUI FONDI EUROPEI
Francia
A. Architettura del fondo
Il programma 2021-2027 è strutturato su 22 programmi del FESR, del FSE+ e del Fondo per la transizione (FTJ), per un totale di 16,8 miliardi di euro e suddivisi tra tre tipi di autorità di gestione: i consigli regionali, le collettività territoriali uniche (per le regioni ultraperiferiche) e lo Stato. Nella Francia continentale, la gestione del FESR è interamente affidata ai consigli regionali, mentre il FSE è ripartito tra lo Stato e le regioni, secondo una chiave di ripartizione di 65% - 35%.
Architettura dei programmi FESR-FSE
- 17 uniret Programmi FESR-FSE+ gestiti dalle Regioni (13 in Francia continentale + Guyana, Martinica, Guadalupa, Riunione)
- 2 programmi FEDER Stato Saint Martin e Mayotte
- 1 programma nazionale Occupazione FTJ - Competenze
- 2 programmi nazionali FSE+
- FSE + Programma nazionale Occupazione, inclusione, giovani, competenze
- Programma nazionale FSE+ Sostegno europeo agli aiuti alimentari.
Le linee di demarcazione tra i fondi saranno dettagliate nei programmi regionali FESR-FSE+. Tutti gli obiettivi individuati nell'Accordo di partenariato non si ritroveranno nei programmi operativi, perché le autorità di gestione hanno la possibilità di scegliere di mantenere solo gli obiettivi rilevanti per i loro territori. In ogni regione, lo Stato e la comunità regionale stabiliscono un accordo di spartiacque che specifica la distribuzione dei campi di intervento tra il programma statale e quello della regione sul territorio.
B. Obiettivi strategici rilevanti per i servizi sociali
Gruppi target: i cittadini più lontani dal mondo del lavoro, ma anche coloro che hanno subito più direttamente gli effetti della crisi di Covid-19, in particolare i giovani, i disoccupati non qualificati, i disoccupati di lunga durata, le persone che vivono nei quartieri prioritari della politica cittadina (QPV) o nelle zone rurali, gli anziani, le persone con disabilità e quelle sottoposte al sistema giudiziario, le popolazioni Rom (IDF).
Strategia: integrare le questioni sociali nei percorsi di sostegno all'occupazione, attraverso un percorso integrato, l'integrazione per attività economica. L'altra priorità sarà lo sviluppo del lavoro autonomo, della microimprenditorialità e dell'imprenditorialità, nonché dell'economia sociale e solidale (compresi i servizi sociali). Infine, il FSE+ sarà mobilitato per promuovere l'uguaglianza professionale e la lotta contro la disoccupazione. discriminazione.
Gruppi target: persone lontane dal mondo del lavoro, residenti in aree politiche della città, famiglie monoparentali e persone con un background di immigrazione (identificate come particolarmente colpite dalla povertà). Attività di risocializzazione, inclusione digitale, lotta alla povertà infantile, inclusione dei Rom.
Il FSE+ sarà inoltre mobilitato per sostenere i sistemi di assistenza medica, sociale e di assistenza all'infanzia al fine di professionalizzare gli attori, rafforzare e modernizzare le capacità delle reti e consentire una migliore identificazione delle persone non seguite da queste strutture.
Il FSE+ I subentrerà al Fondo per gli aiuti europei agli indigenti (FEAD) per garantire il cofinanziamento degli aiuti alimentari agli indigenti attraverso un programma nazionale dedicato agli aiuti alimentari e gestito dalla Direzione Generale per la Coesione Sociale (DGCS).
Sfida n. 3: Migliorare le competenze e l'accesso alla formazione professionale - adeguatezza delle competenze alle esigenze del mercato del lavoro. Azioni di formazione per i lavoratori in relazione ai cambiamenti futuri (informatica, ecologia) e formazione professionale per i disoccupati.
Le azioni consentiranno di formare le persone in cerca di lavoro e i lavoratori, anche nell'ambito del contratto di sicurezza professionale, di sviluppare l'apprendistato e di aumentare l'accesso alla formazione per coloro che ne beneficiano meno.
Sfida n. 5: Migliorare l'accesso alle cure e al sistema sanitario - migliorare le strutture esistenti (soprattutto nelle aree rurali e nei DROM), non solo un problema di accessibilità ma anche un problema sociale:la questione del sostegno sociale alle persone nella gestione e nel monitoraggio della loro saluteazioni per rafforzare le competenze delle persone in cerca di lavoro, con particolare attenzione alla formazione in campo sanitario e sociale. Particolare attenzione sarà dedicata alle misure preventive per i gruppi vulnerabili e alla promozione della salute.
Sfide trasversali del FSE+ (da includere in tutte le strategie formulate dalle autorità di gestione).
- Accesso all'occupazione per i giovani - supporto ai sistemi educativi, orientamento, sostegno all'occupazione,inclusione sociale e sviluppo delle competenze.
- Innovazione e sperimentazione sociale - promuovere l'innovazione sociale.
Sfide del FESR: disuguaglianza in infrastrutture sociali (adattamento dell'istruzione, della formazione e delle infrastrutture sociali per servire meglio i cittadini, istruzione e formazione o sanità), con un deficit osservato in particolare nelle regioni ultraperiferiche (OR =Regione ultraperiferica, in Francia è costituita da Guadalupa, Guyana, Martinica, Mayotte, Riunione e Saint-Martin.) o in aree isolate, aree svantaggiate (quartieri politici della città) o aree soggette a forte pressione demografica.
Nella Francia continentale, la priorità sarà data agli investimenti realizzati da enti pubblici o PMI e dovrà riguardare principalmente il miglioramento delle prestazioni energetiche e digitali delle infrastrutture. Per le regioni ultraperiferiche:
- Migliorare la parità di accesso a servizi inclusivi e di qualità nel campo dell'istruzione, della formazione e dell'apprendimento permanente attraverso lo sviluppo di infrastrutture accessibili. ;
- Promuovere l'integrazione socio-economica delle comunità emarginate, delle famiglie a basso reddito e dei gruppi svantaggiati, comprese le persone con bisogni speciali, attraverso misure integrate, in particolare per quanto riguarda gli alloggi e i servizi sociali. ;
- Garantire la parità di accesso all'assistenza sanitaria e promuovere la resilienza dei sistemi sanitari, compresa l'assistenza sanitaria di base, e promuovere la transizione dall'assistenza istituzionale a quella familiare o comunitaria. ;
Sfida n. 1: Sostenere le dinamiche di sviluppo territoriale - accesso alle cure, servizi alla popolazione, partnership locale con il settore del volontariato. Obiettivi territoriali: aree urbane con significative disuguaglianze sociali (quartieri politici della città - QPV). L'obiettivo si articola su tre temi di intervento: città dinamica, città sostenibile e città sostenibile. città inclusiva. Questi ultimi potrebbero essere utilizzati da servizi sociali rivolti a settori come la sanità (accoglienza di operatori sanitari e infrastrutture), i servizi pubblici, la sicurezza, la lotta alla povertà, il rinnovamento e l'ampliamento delle attrezzature locali in coerenza con le attrezzature esistenti a livello locale, il riassorbimento delle baraccopoli e l'inclusione delle comunità emarginate.
Architettura dei programmi FTJ:
- 6 programmi FESR-FSE+ interessati dal JTF (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandia, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes)
- Un programma nazionale FTJ (componente sociale)
Sfida n. 1: Sostenere la transizione socioeconomica delle regioni che emettono più CO2: tenendo conto degli impatti sociali della transizione ecologica, rivolgendosi ai lavoratori colpiti dalla chiusura dei siti, dai settori industriali in declino e dalla diversificazione delle competenze nei territori interessati
C. Focus tematico
- Inclusione sociale programmata nell'ambito degli obiettivi specifici, articolo 4, punti da h) a l), del regolamento FSE+ - 26.5%
- Sostegno agli indigenti programmato nell'ambito degli obiettivi specifici, dell'articolo 4, lettera m), e, in casi debitamente giustificati, dell'articolo 4, lettera l), del regolamento FSE+ - 9%
- Sostegno all'occupazione giovanile programmato nell'ambito degli obiettivi specifici, articolo 4, lettere a), f) e l), del regolamento FSE+ - 15%
- Sostegno alla lotta contro la povertà infantile programmato nell'ambito degli obiettivi specifici, articolo 4, lettera f) e lettere da h) a l), del regolamento FSE+ 0%
- Sviluppo delle capacità delle parti sociali e delle ONG programmato nell'ambito di tutti gli obiettivi specifici, ad eccezione dell'articolo 4, lettera m), del regolamento.FSE+ 0%
D. Sviluppo della capacità amministrativa
- Sostegno all'attuazione del programma attraverso l'assistenza tecnica interfondo
- Formazione per l'intera catena di attori coinvolti nella gestione e nell'assorbimento dei fondi
Il coordinamento tra le autorità nazionali e regionali è organizzato attraverso vari organi di indirizzo e consultazione:
- politicamente attraverso il Comitato Stato-Regioni che riunisce i Ministri e i Presidenti delle regioni, o i loro rappresentanti
- a livello di direttore europeo e ministeri attraverso le riunioni dell'Europa dei direttori e i gruppi interfondiali.
- a livello di ufficiale di missione all'interno dei gruppi di lavoro normativi, tematici e territoriali.
- SO 4: Un'Europa più sociale è l'obiettivo con la dotazione maggiore, pari a 6.960.588.120 euro.
- La maggior parte delle regioni francesi e le autorità nazionali hanno inviato i loro programmi ai direttori generali e attendono la convalida della Commissione.
- Per l'integrazione e la lotta alla povertà, 65% di crediti FSE+ sono stati delegati a organismi intermedi: In questa fase sono stati identificati 115 organismi, tra cui: 85 Consigli Dipartimentali, 11 Metropoli, 17 PLIE o gruppi di PLIE, 1 GIP che associa CD e PLIE (nell'Essonne) e 1 GIP che associa la Prefettura e il CD (a Mayotte).
Risorse utili (da completare) e bibliografia
Sito web L'Europa si impegna per la Francia costituisce il punto di ingresso nazionale per seguire le notizie sui fondi europei in Francia e comunicare i progressi del consumo di fondi con una visione globale. Aggrega un gran numero di lavori disponibili sui fondi europei e promuove le realizzazioni regionali.
Home page | ESF - la maggior parte delle informazioni riguarda la vecchia programmazione, non c'è ancora nessun aggiornamento.
Contatti del Consiglio regionale: Contatti per i servizi decentralizzati e i consigli regionali | FSE
Inviti a presentare progetti: Inviti a presentare progetti | FSE
Distribuzione degli importi: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x
Distribuzione per tema: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y
Fondo Architettura: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x
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