Luxembourg - HELPDESK

Támogatási központ

HELPDESK - SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK HELPDESKJE AZ UNIÓS FORRÁSOKRÓL

Luxemburg

Az alap felépítése

A kohéziós politika keretében és a Bizottsággal együttműködve minden tagállam partnerségi megállapodást, stratégiai dokumentumot készít a kohéziós politikai alapok (ERFA, ESZA+ és Kohéziós Alap), a közös vállalkozásfinanszírozási keret és a Feampa keretében megvalósuló beruházások programozására a többéves pénzügyi keret keretében. A partnerségi megállapodások az uniós prioritásokra összpontosítanak, és meghatározzák az egyes tagállamok által meghatározott stratégiát és beruházási prioritásokat.

A Luxemburggal kötött partnerségi megállapodás megalapozza az ERFA-FTJ és az ESZA keretében két nemzeti program helyszíni végrehajtását.

A 2021-2027 közötti időszakban Luxemburg 67 millió eurós támogatásban részesül a kohéziós politika keretében az ország ökológiai átállásának felgyorsítása, az innováció és a digitalizáció finanszírozása, a foglalkoztatási ráta növelése és a helyi szociális szolgáltatások javítása érdekében. E beruházások stratégiáját és részleteit a Luxemburg és a Bizottság között most elfogadott partnerségi megállapodás határozza meg.

Az Európai Regionális Fejlesztési Alapból (ERFA) és az Igazságos Átmeneti Alapból (JTF) származó mintegy 23 millió euróval javítani fogják a középületek energiahatékonyságát, csökkentve ezzel az építőipar és a közlekedési ágazat CO2-kibocsátását. A forrásokat a megújuló energiák, például a biomassza és a napenergia termelésébe is befektetik.

Az ERFA keretében a beruházások a biológiai sokféleség védelmét szolgálják, különösen a fényszennyezés csökkentése révén.

Végezetül a kutatás és az innováció is támogatásban részesül, például induló vállalkozások és kiválósági központok létrehozásával, ami a kis- és középvállalkozások (kkv-k) versenyképességét és innovációját fogja erősíteni. Az ERFA finanszírozni fogja továbbá a kkv-k eljárásainak digitalizálását és a polgároknak nyújtott közszolgáltatások adminisztrációját.

Az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) 15,5 millió euróval támogatja a társadalmi befogadást, az oktatást és a foglalkoztatást.

Ebből az összegből 5,5 millió eurót az álláskeresők és a nem foglalkoztatott és nem is munkát kereső személyek támogatására fordítanak, például olyan személyre szabott képzési ajánlatok felajánlásával, amelyek segítik az álláskeresést. Az alapok a szociális gazdaságot is támogatják, például a szociális gazdaságban induló vállalkozások számára nyújtott tanácsadói szolgáltatások finanszírozásával, míg a pénzeszközök jelentős részét a digitális készségek és munkahelyek fejlesztésére fordítják. További 1,7 millió euróval Luxemburg a munkavállalók készségeinek fejlesztésére fog összpontosítani, a legkevésbé képzett és az idősebb munkavállalókra összpontosítva.

2,2 millió eurót kifejezetten a fiatalok számára különítenek el, hogy javítsák és korszerűsítsék oktatásukat és képzésüket, támogassák a szakképzési tanácsadást, küzdjenek a korai iskolaelhagyás ellen, és elősegítsék a fiatal menekültek és migránsok iskolarendszerbe való beilleszkedését. Emellett közel 1 millió eurót szánnak a gyermekszegénység elleni küzdelemre és az európai gyermekgarancia végrehajtásához való hozzájárulásra.

Végül, az ESZA+-ból származó 3,9 millió euróval Luxemburg támogatni fogja a hátrányos helyzetű csoportokat, különösen a bevándorlói háttérrel rendelkezőket, nevezetesen a munkaerő-piaci integráció fenntartható fejlődését célzó képzés és a munkaadókkal való partnerségek, valamint a fiataloknak nyújtott tanácsadási és támogatási szolgáltatások révén. Az ország emellett 1,3 millió eurót fordít a rászorulók megsegítésére, élelemmel és alapvető szükségletekkel való ellátással.

A. A szociális szolgáltatások szempontjából releváns stratégiai célkitűzések

1. célkitűzés: Versenyképesebb és intelligensebb Európa az intelligens és innovatív gazdasági átalakulás és a regionális IKT-összeköttetés előmozdításával.

Az ERFA-program teljes mértékben megfelel a versenyképesebb és intelligensebb Európa beavatkozási logikájának. A kiválasztott konkrét célkitűzések lehetővé teszik az ERFA számára, hogy választ adjon a kkv-k versenyképessége, a KFI és a digitalizáció terén azonosított fő kihívásokra. A 2021-2027-es időszakra vonatkozó ERFA operatív program Luxemburg egész területére vonatkozik, és nem korlátozódik kifejezetten a vidéki vagy városi területekre. (Ellentétben a FEADER vagy a LEADER programokkal, amelyek elsősorban a vidéki területeket célozzák)".

Az ERFA a következő 3 konkrét célkitűzést kívánja támogatni:

OS1 i): A kormány hajlandósága a KFI-be történő beruházásra és arra, hogy azt fenntartható politikává tegye az ország fejlődése és diverzifikációja érdekében - A feltörekvő országok által a K+F és a technológiai innováció terén támasztott növekvő nemzetközi verseny kockázata.

SO1 ii): A digitális gazdaságra vonatkozó stratégia kidolgozása az innovációs politikák és az infrastruktúra megvalósításának összehangolását célozza a biztonságos, bizalmon alapuló adatgazdaság biztosítása érdekében; a mesterséges intelligencia technológiák előmozdítása, különösen a biztonság és a mobilitás területén.

SO1 iii): Nemzeti Kutatási Alap: részvétel a kutatási programokban: BRIDGES (pénzügyi támogatás a luxemburgi állami kutatóintézetek és a Luxemburgban jelen lévő vállalatok közötti partnerségekhez).

SO 2. Egy zöldebb, rugalmasabb és alacsony szén-dioxid-kibocsátású Európa, amely a tiszta és igazságos energiaátállás, a zöld és kék beruházások, a körforgásos gazdaság, az éghajlatváltozás mérséklése és az ahhoz való alkalmazkodás, a kockázatmegelőzés és -kezelés, valamint a fenntartható városi mobilitás előmozdítása révén halad a szén-dioxid-kibocsátásmentes gazdaság felé.

Az ERFA-program a következő 2 konkrét célkitűzést támogatja:

OS2 i): A Nemzeti Integrált Energia- és Klímaterv (PNEC) elfogadása a Kormánytanács 2020. május 20-i ülésén.

SO 3. Egy szociálisabb és befogadóbb Európa a szociális jogok európai pillérének megvalósításával

Az ESZA+ program egy szociálisabb és befogadóbb Európa létrehozását tűzte ki célul, miközben választ ad az országokra vonatkozó ajánlásokban azonosított és a szociális jogok európai pillérében meghatározott kihívásokra. A kiválasztott szociális támogatások lehetővé teszik különösen a munkanélküliség elleni küzdelmet (különösen a 45 év felettiek, a tartósan munkanélküliek és a fiatalok esetében), a készségek előmozdítását és adaptálását, valamint a hátrányos helyzetűek aktivizálását. Az intézkedések így hozzájárulnak a kulcsfontosságú célkitűzésekhez (2030-as célok) a foglalkoztatás (a 20-64 évesek legalább 78% foglalkoztatottja), a képzés (a felnőttek legalább 60%-je vesz részt képzési tevékenységekben), valamint a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem (a veszélyeztetett személyek számának csökkentése) tekintetében.

ESO 4.1. A foglalkoztatáshoz való hozzáférés és az aktiválási intézkedések mindenki számára

nagyszámú álláskereső és inaktív személy részvétele a képzésben és egyéb programokban, amelyek célja, hogy megkönnyítsék a munkához jutásukat és támogassák őket erőfeszítéseikben;
a teljes munkanélküliségi ráta csökkenése;
a fiatalok munkanélküliségi rátájának csökkentése;
a szociális és szolidáris gazdaság előmozdítása a szociális innovációnak szentelt tengelyen keresztül.

ESO 4.5. Az oktatási és képzési rendszerek javítása

a 30 év alatti fiatalok nagy számban való részvétele a különböző operatív projektek keretében folytatott tanulmányokban és/vagy képzésben, hogy biztosítsák tájékozódásukat, tájékoztatásukat és támogatásukat;
jobb iránymutatás a fiatalok számára jövőbeli szakmai orientációjuk és választásaik tekintetében;
az iskolából való kimaradás arányának és kockázatának csökkentése.

ESO 4.6. Minőségi és inkluzív oktatási és képzési rendszerek

a gyermekkori garancia cselekvési terv végrehajtásának keretében különböző intézkedések támogatása, amelyek elsősorban a megkülönböztetésmentességet és a szegénység kockázatának kitett fiatalok egyenlő bánásmódját célozzák;
különböző konkrét intézkedések végrehajtása a társadalmi kirekesztés megelőzése és leküzdése, valamint a szegénység által veszélyeztetett fiatalok esélyegyenlőségének előmozdítása érdekében.

ESO 4.7. Egész életen át tartó tanulás és karrierátmenet

jelentős számú személy és vállalat részvétele a munkaerőpiac igényeinek megfelelő szakmai fejlődésük és átképzésük érdekében javasolt intézkedésekben;
a képesítést megszerző résztvevők magas száma;
a gazdasági átmenetekkel kapcsolatos munkahelyvesztések csökkentése;
a tevékenységet folytató személyek foglalkoztatásának fenntartására vonatkozó garancia.

ESO 4.8. Aktív befogadás és foglalkoztathatóság

jelentős számú hátrányos helyzetű ember részvétele a felkínált intézkedésekben;
a bevándorló népesség hatékony és fenntartható integrációja;
a kiszolgáltatott csoportok személyes és szakmai helyzetének stabilizálása;
az AROPE-arány ("szegénység vagy társadalmi kirekesztés veszélye") csökkentése.

MD 13. A leginkább rászorulók támogatása az EOS4.13 keretében

élelmiszerek és/vagy alapvető szükségleti cikkek ingyenes szétosztása a szegénység és kirekesztés által fenyegetett emberek között;
jelentős számú élelmiszersegélyben részesülő személy (2021-ben több mint 12 700 fő).

B. Tematikus fókusz

A 25.00% ESZA+ rendelet 4. cikkének h)-l) pontja szerinti egyedi célkitűzések keretében megvalósuló társadalmi befogadási program.
A leginkább rászoruló személyek támogatása, amelyet az ESZA+ rendelet 8.00% egyedi célkitűzései, 4. cikkének m) pontja és kellően indokolt esetekben 4. cikkének l) pontja alapján programoztak.
Az ESZA+ 13.00% rendelet 4. cikkének a), f) és l) pontja szerinti egyedi célkitűzések keretében a fiatalok foglalkoztatásának támogatása.
Az ESZA+ 6.00% rendelet 4. cikkének f) és h)-l) pontja szerinti egyedi célkitűzések keretében a gyermekszegénység elleni küzdelemhez nyújtott támogatás.
A szociális partnerek és a nem kormányzati szervezetek kapacitásépítése az ESZA+ 1.00% rendelet 4. cikkének m) pontja kivételével valamennyi egyedi célkitűzés keretében programozott program.

Hasznos források és bibliográfia

ESZA+ Szabályozási keret:

2021. június 30-án az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétették az Európai Unió 2021-2027 közötti kohéziós politikájára vonatkozó jogalkotási csomagot. A csomag erősíti a gazdasági, társadalmi és területi konvergenciát, miközben támogatja a fenntartható versenyképességet, a kutatást és az innovációt, a digitális átállást és az európai zöld megállapodás célkitűzéseit. Lehetővé teszi továbbá az alábbiak előmozdítását a szociális jogok európai pillére.

Az ESZA+ tekintetében a legfontosabb dokumentumok a következők:

A különböző alapokra vonatkozó közös rendelkezéseket megállapító általános rendelet -(UE) 2021/1060 ;
Az Európai Szociális Alapra vonatkozó külön rendelet plusz -(UE) 2021/1057 ;
Az Igazságos Átmeneti Alap létrehozásáról szóló rendelet -(UE) 2021/1056. Ez az alap egy külön tengelyen keresztül integrálódik az ESZA+ programba.

ESZA+ Kapcsolódó stratégiai dokumentumok

A különböző európai alapok irányítói között rendszeres eszmecserére került sor egy konzultációs bizottság keretében, amely több stratégiai dokumentumot dolgozott ki, többek között:

A partnerségi megállapodás, amely a Bizottság és a tagállamok közötti, a programok kialakításáról szóló tárgyalásokat irányítja, és biztosítja a források hatékony és eredményes felhasználását. A új hivatalos változat e megállapodásról 2022. november 22-én nyújtották be az Európai Bizottság szolgálataihoz, és 2022. december 7-én hivatalosan érvényesítették.
A területi igazságos átállási terv, amely felvázolja a nemzeti szintű átállási folyamatot az éghajlat-semleges gazdaság felé, összhangban a nemzeti energia- és éghajlat-változási tervekkel. Ez a terv közvetlenül kapcsolódik az új ESZA+ programok és az ERFA keretében az Igazságos Átmeneti Alap végrehajtásához. A új hivatalos változat 2022. november 25-én nyújtották be.

TARTALOMJEGYZÉK

Az alap felépítése

A szociális szolgáltatások szempontjából releváns stratégiai célkitűzések
Tematikus fókusz
Hasznos források és bibliográfia

HELPDESK támogatás

Az Európai Unió társfinanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerző(k) nézetei és véleményei, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió nézeteit és véleményét. Ezekért sem az Európai Unió, sem a támogatást nyújtó hatóság nem tehető felelőssé.

Az Európai Unió finanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerző(k) sajátjai, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió véleményét. Ezekért sem az Európai Unió, sem a támogatást nyújtó hatóság nem tehető felelőssé.