Támogatási központ

HELPDESK - SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK HELPDESKJE AZ UNIÓS FORRÁSOKRÓL

Franciaország

A. Az alap felépítése

A 2021-2027-es program 22 ERFA, ESZA+ és Igazságos Átmeneti Alap programra épül (FTJ), összesen 16,8 milliárd euró értékben, és háromféle irányító hatóság között oszlik meg: regionális tanácsok, egységes területi közösségek (a legkülső régiók esetében) és az állam. Franciaország kontinentális részén az ERFA kezelése teljes egészében a regionális tanácsokra van bízva, míg az ESZA-t az állam és a régiók között osztják meg, 65% - 35% elosztási kulcs szerint.

Az ERFA-ESZA programok felépítése

  • 17 csatlakozást A régiók által irányított ERFA-ESZA+ programok (13 az anyaországban + Guyana, Martinique, Guadeloupe, Réunion)
  • 2 program FEDER Saint Martin és Mayotte állam
  • 1 nemzeti program FTJ Employment - Képességek
  • 2 nemzeti ESZA+ program 
      1. ESZA + Nemzeti program Foglalkoztatás, társadalmi befogadás, ifjúság, készségek
      2. Nemzeti ESZA+ program Európai élelmiszersegélyezési támogatás.

Az alapok közötti határvonalakat a regionális ERFA-ESZA+ programok részletezik. A partnerségi megállapodásban meghatározott valamennyi célkitűzés nem lesz megtalálható az operatív programokban, mivel az irányító hatóságok választhatnak, hogy csak a területükre vonatkozó célkitűzéseket tartják meg. Minden régióban az állam és a regionális közösség vízválasztó megállapodást köt, amely meghatározza a beavatkozási területek elosztását az állami program és a régió programja között az adott területen.

  • Az ERFA koordináló hatósága a Nemzeti Területi Kohéziós Ügynökség (ANCT).
  • Az ESZA+ és az FJT koordináló hatósága a Foglalkoztatási és Szakképzési Főigazgatóság (DGEFP), amely a Munkaügyi Minisztérium alá tartozik.

B. A szociális szolgáltatások szempontjából releváns stratégiai célkitűzések

4. célkitűzés: Egy szociálisabb Európa a szociális jogok európai pillérének megvalósításával
ESZA+ kihívások
Kihívás nem. 1: A foglalkoztatáshoz való hozzáférés és a társadalmi-szakmai integráció javítása

Célcsoportok: a foglalkoztatástól legmesszebbre került lakosság, de azok is, akik közvetlenebbül szenvedték el a Covid-19 válság hatásait, különösen a fiatalok, a képzetlen munkanélküliek, a tartósan munkanélküliek, a kiemelt városrészekben (QPV) vagy vidéki területeken élők, az idősek, a fogyatékkal élők és az igazságszolgáltatás hatálya alatt állók, a roma lakosság (IDF).

Stratégia: a szociális kérdések integrálása a foglalkoztatáshoz vezető támogatási útvonalakba, integrált útvonalon keresztül, gazdasági tevékenység általi integráció. A másik prioritás az önfoglalkoztatás, a mikrovállalkozás és a vállalkozói tevékenység, valamint a szociális és szolidáris gazdaság (beleértve a szociális szolgáltatásokat) fejlesztése lesz. Végül az ESZA+-t a szakmai egyenlőség előmozdítására és a következők elleni küzdelemre fogják felhasználni diszkrimináció.

2. kihívás: Küzdelem a társadalmi egyenlőtlenségek ellen:

Célcsoportok: a munkahelyektől távol élő emberek, a város politikai területeinek lakói, az egyszülős családok és a bevándorló hátterű emberek (akiket különösen érint a szegénység). Reszocializációs tevékenységek, digitális integráció, gyermekszegénység elleni küzdelem, roma integráció.

Az ESZA+-t az egészségügyi, szociális segélyezési és gyermekjóléti rendszerek támogatására is mozgósítják a szereplők professzionalizálása, a hálózatok kapacitásainak megerősítése és korszerűsítése, valamint az e struktúrák által nem követett személyek jobb azonosításának lehetővé tétele érdekében.

Az ESZA+ I a legrászorultabbaknak nyújtott európai segélyalap (FEAD), hogy biztosítsa a leginkább rászorulóknak nyújtott élelmiszersegélyek társfinanszírozását egy, a társadalmi kohézióért felelős főigazgatóság által irányított, élelmiszersegélyezésre szánt nemzeti programon keresztül (DGCS).

Kihívás nem. 3: A készségek és a szakképzéshez való hozzáférés javítása - a készségek és a munkaerőpiac igényeinek megfelelősége. A munkavállalók képzési intézkedései az eljövendő változásokkal kapcsolatban (IT, ökológia) és a munkanélküliek szakképzése.

Az intézkedések lehetővé teszik az álláskeresők és a dolgozó emberek képzését, többek között a szakmai biztonsági szerződés keretében, a tanulószerződéses gyakorlati képzés fejlesztését, és a képzéshez való hozzáférés javítását azok számára, akik a legkevésbé részesülnek a képzésben.

Kihívás nem. 5: Az ellátáshoz és az egészségügyi rendszerhez való hozzáférés javítása - a meglévő struktúrák javítása (különösen a vidéki területeken és a DROM-ban), ami nem csak hozzáférhetőségi, hanem társadalmi probléma is:a szociális támogatás kérdése az emberek számára egészségük kezelésében és nyomon követésében, az álláskeresők készségeinek megerősítését célzó intézkedések, különös tekintettel az egészségügyi és szociális területen történő képzésre. Különös figyelmet fordítanak a veszélyeztetett csoportokra vonatkozó megelőző intézkedésekre és az egészségfejlesztésre.

Átfogó kihívások az ESZA+-ban (az irányító hatóságok által kidolgozott valamennyi stratégiában szerepelnie kell).

  1. A fiatalok foglalkoztatáshoz való hozzáférése - az oktatási rendszerek támogatása, tanácsadás, a foglalkoztatás támogatása,társadalmi befogadás és készségfejlesztés.
  2. Innováció és társadalmi kísérletezés - a társadalmi innováció előmozdítása.

ERFA-kihívások: egyenlőtlenség szociális infrastruktúra (az oktatás, a képzés és a szociális infrastruktúra kiigazítása a polgárok jobb kiszolgálása érdekében, oktatás és képzés vagy egészségügy), és különösen a legkülső régiókban figyelhető meg hiány (OR =Legkülső régió, Franciaországban Guadeloupe, Guyana, Martinique, Mayotte, Réunion és Saint-Martin.) vagy elszigetelt területeken, hátrányos helyzetű területeken (a város politikai kerületei) vagy erős demográfiai nyomásnak kitett területeken.

Franciaország kontinentális részén az állami szervek vagy kkv-k által végrehajtott beruházások élveznek elsőbbséget, és elsősorban az infrastruktúrák energiahatékonyságának és digitális teljesítményének javítására irányulnak. A legkülső régiók esetében:

  • Az inkluzív és minőségi szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés javítása az oktatás, a képzés és az egész életen át tartó tanulás területén az akadálymentes infrastruktúra fejlesztése révén. ;
  • A marginalizált közösségek, az alacsony jövedelmű háztartások és a hátrányos helyzetű csoportok, köztük a speciális szükségletekkel rendelkezők társadalmi-gazdasági integrációjának előmozdítása integrált intézkedések révén, különösen a lakhatás és a szociális szolgáltatások tekintetében. ;
  • Az egészségügyi ellátáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása és az egészségügyi rendszerek rugalmasságának előmozdítása, beleértve az elsődleges egészségügyi ellátást, valamint az intézményi ellátásról a családi vagy közösségi ellátásra való áttérés elősegítése. ;
SO 5. A polgárokhoz közelebbi Európa a városi, vidéki és tengerparti területek fenntartható és integrált fejlesztésének helyi kezdeményezéseken keresztül történő ösztönzésével.

1. kihívás: A területi fejlődés dinamikájának támogatása - az ellátáshoz való hozzáférés, a lakosságnak nyújtott szolgáltatások, helyi partnerség az önkéntes szektorral. Területi célok: jelentős társadalmi egyenlőtlenségekkel rendelkező városi területek (a város politikai kerületei - QPV). Ez a célkitűzés három beavatkozási téma köré szerveződik: dinamikus város, fenntartható város és befogadó város. Ez utóbbit a szociális szolgáltatások használhatnák fel olyan ágazatokban, mint az egészségügy (egészségügyi szakemberek fogadása és infrastruktúrák), a közszolgáltatások, a biztonság, a szegénység elleni küzdelem, a helyi felszerelések felújítása és bővítése a helyi szinten meglévő felszerelésekkel összhangban, a nyomornegyedek felszámolása és a marginalizált közösségek befogadása.

Konkrét célkitűzés: A régiók és az emberek képessé tétele arra, hogy megbirkózzanak a klímasemleges gazdaságra való áttérés társadalmi, gazdasági és környezeti következményeivel (FTJ)

Az FTJ programok architektúrája:

  • 6, a közös vállalkozás által érintett ERFA-ESZA+ program (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandia, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes).
  • Nemzeti FTJ program (szociális komponens)

1. számú kihívás: A legtöbb CO2-t kibocsátó régiók társadalmi-gazdasági átalakulásának támogatása: az ökológiai átmenet társadalmi hatásainak figyelembevétele, a telephelyek bezárása, a hanyatló ipari ágazatok és az érintett területeken a készségek diverzifikációja által érintett munkavállalók megcélzásával

C. Tematikus fókusz

  • Az ESZA+ rendelet 4. cikkének h)-l) pontjai szerinti egyedi célkitűzések keretében megvalósuló társadalmi befogadási program - 26.5%
  • A leginkább rászorulóknak nyújtott támogatás, amelyet az ESZA+ rendelet egyedi célkitűzései, 4. cikkének m) pontja és kellően indokolt esetben 4. cikkének l) pontja alapján programoztak - 9%
  • Az ESZA+ rendelet 4. cikkének a), f) és l) pontjai szerinti egyedi célkitűzések keretében programozott ifjúsági foglalkoztatási támogatás - 15%
  • Az FSE+ 0% rendelet 4. cikkének f) és h)-l) pontja szerinti egyedi célkitűzések keretében programozott, a gyermekszegénység elleni küzdelemhez nyújtott támogatás.
  • A szociális partnerek és a nem kormányzati szervezetek kapacitásépítése a rendelet 4. cikkének m) pontja kivételével valamennyi egyedi célkitűzés keretében programozottanFSE+ 0%

D. Adminisztratív kapacitásépítés

  • A program végrehajtásának támogatása az alapközi technikai segítségnyújtáson keresztül
  • Képzés a pénzeszközök kezelésében és felhasználásában érintett szereplők teljes láncolata számára

A nemzeti és regionális hatóságok közötti koordináció különböző irányító és konzultációs szerveken keresztül történik:

  • politikailag a régiók minisztereit és elnökeit, illetve azok képviselőit tömörítő Állam-Régiók Bizottságon keresztül  
  • európai igazgatói szinten és minisztériumok az európai igazgatói találkozókon és az alapközi csoportokon keresztül
  • a missziói tisztviselők szintjén a szabályozási, tematikus és területi munkacsoportokon belül.
Általános megjegyzések :
  • 4. célkitűzés: Több szociális Európa a legnagyobb, 6 960 588 120 eurós keretösszeggel rendelkező célkitűzés.
  • A legtöbb régió francia hatóságok, valamint a nemzeti hatóságok elküldték programjaikat a végpontokra, és várják, hogy a Bizottság jóváhagyja azokat.
  • Az integráció és a szegénység elleni küzdelem érdekében 65% ESZA+-hitelt delegáltak közvetítő szervezeteknek: Ebben a szakaszban 115 szervezetet azonosítottak, köztük: 1 GIP, amely a CD-t és a PLIE-t egyesíti (Essonne-ban), és 1 GIP, amely a prefektúrát és a CD-t egyesíti (Mayotte-ban).

Hasznos források (kiegészítendő) és bibliográfia

Honlap Európa elkötelezett Franciaország mellett az európai alapok franciaországi híreinek nyomon követésére szolgáló nemzeti belépési pont, amely globális szemlélettel tájékoztat az alapok felhasználásának előrehaladásáról. Összegyűjti az európai alapokkal kapcsolatban rendelkezésre álló számos munkát, és népszerűsíti a regionális eredményeket.

Kezdőlap | ESF - a legtöbb információ a régi programozásra vonatkozik, még nincs frissítés.

A regionális tanácsok elérhetőségei: A decentralizált szolgáltatások és a regionális tanácsok kapcsolattartói | ESZA

Projektfelhívások: Projektfelhívások | ESZA

Az összegek elosztása: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x

Témák szerinti megoszlás: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y

Alap építészet: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x

HELPDESK támogatás

Az Európai Unió társfinanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerző(k) nézetei és véleményei, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió nézeteit és véleményét. Ezekért sem az Európai Unió, sem a támogatást nyújtó hatóság nem tehető felelőssé.

Az Európai Unió finanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerző(k) sajátjai, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió véleményét. Ezekért sem az Európai Unió, sem a támogatást nyújtó hatóság nem tehető felelőssé.

HELPDESK támogatás

Az Európai Unió finanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerző(k) sajátjai, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió véleményét. Ezekért sem az Európai Unió, sem a támogatást nyújtó hatóság nem tehető felelőssé.
Megszakítás