Centar za podršku

HELPDESK - SOCIJALNE USLUGE HELPDESK O EU FONDOVIMA

Njemačka

Glavni sadržaj sporazuma o partnerstvu za Njemačku

U razdoblju financiranja od 2021. do 2027. Njemačka će – kao i svih ostalih 26 država članica EU-a – dobiti potporu Krovna uredba (Uredba (EU) 2021/1060) uz potporu EU fondova ESF+, ERDF, EMFAF i JTF navedeni od 24.06.21. Dok su Europski socijalni fond (ESF+), Europski fond za regionalni razvoj (ERDF) i Europski fondovi za more, ribarstvo i akvakulturu (EMFAF) tri fonda EU-a koji se koriste već dugi niz godina, Fond za pravednu tranziciju (JTF) je fond EU-a fond koji je nedavno pokrenut 2021. CPR sadrži niz važnih promjena u usporedbi s razdobljem financiranja 2014.-2020. Oni utječu i na dizajn i na provedbu EU fondova u Njemačkoj.

Sva četiri EU fonda podliježu sporazum o partnerstvu za Njemačku od 22.04.22. S jedne strane, to odražava užu političku vezu između Europskog semestra i financiranja u okviru kohezijske politike EU-a. S druge strane iU strateškom pristupu za novo razdoblje financiranja 2021.-2027., intervencije su usmjerene prema pet političkih ciljeva (čl. 5. st. 1.), koji zamjenjuju dosadašnjih jedanaest tematskih ciljeva. Ovih pet ciljeva politike su:

  1. Pametnija Europa – inovativna i pametna gospodarska tranzicija
  2. Zelenija Europa s niskim udjelom ugljika – uključujući energetsku tranziciju, kružno gospodarstvo, prilagodbu klimatskim promjenama i upravljanje rizicima
  3. Povezanija Europa – mobilnost i ICT povezanost
  4. Socijalnija Europa – Europski stup socijalnih prava
  5. Europa bliža svojim građanima – održivi razvoj urbanih, ruralnih i obalnih područja te lokalne inicijative

Ukupan iznos sredstava kohezijske politike i razvrstavanje po temama i fondovima

Sredstva kohezijske politike za Njemačku iznose 19,860 milijardi eura u tekućim cijenama. Od toga se 10,820 milijardi eura može pripisati ERDF-u, 6,562 milijarde eura ESF+ i 2,478 milijardi eura JTF-u. Daljnjih 0,212 milijardi eura namijenjeno je EMFAF-u, tako da će Njemačka dobiti ukupno 20,072 milijarde eura EU sredstava iz četiri fonda (ERDF, ESF+, JTF, EMFAF). Osim toga, Njemačka će dobiti 1,022 milijarde eura iz ERDF-a za europsku teritorijalnu suradnju (ETZ).

  • Prema europskim propisima, ESF+ fondovi programiraju se isključivo u okviru političkog cilja 4.
  • Tematski će se ERDF usredotočiti na ciljeve politike 1 i 2, a najmanje 85% sredstava EU-a trebalo bi ići na oba cilja politike. Politički cilj 2 trebao bi imati proračun od najmanje 30%. Najmanje 8% sredstava ERDF-a treba koristiti za promicanje integriranog, održivog urbanog razvoja, koji je prvenstveno dio političkog cilja 5.
  • JTF služi kao potpora prijelazu na održivo i klimatski neutralno europsko gospodarstvo za regije koje su posebno teško pogođene prijelazom na klimatski neutralno gospodarstvo, a posebno područja rudnika lignita. JTF je dio Europskog zelenog plana, koji kao strategija rasta ima za cilj učiniti Europu prvim klimatski neutralnim kontinentom na svijetu do 2050. Sredstva JTF-a daju se posebno u pogledu potrebne prilagodbe zaposlenika ili očekivanih gubitak radnih mjesta u području proizvodnje i korištenja fosilnih goriva kao i na ekološke izazove.
  • Korištenje ERDF-a, ESF+ i JTF-a u Njemačkoj podupire jačanje gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije Unije – a uz to i ciljeve politike ribarstva, akvakulture i pomorstva s EMFAF-om.

Popis ciljeva politike relevantnih za socijalne usluge

Cilj politike 4 „Socijalnija i uključivija Europa kroz provedbu Europskog stupa socijalnih prava”

Politički cilj 4 podržan je u Njemačkoj s ESF+ iz programa savezne vlade i 16 saveznih država. Uz ESF+Europski stup socijalnih prava (EPSR) (2017.) i Akcijski plan o EPSR-u (2021.). Sa svojih 20 ključnih načela u području zapošljavanja i socijalne politike, EPSR je namijenjen promicanju uzlaznu društvenu konvergenciju među državama članicama te, pri odgovaranju na sadašnje i buduće izazove u području zapošljavanja i socijalne politike, služe kao zajednički kompas za koordiniranije djelovanje na odgovornim razinama.

  • Programi ESF+ u Njemačkoj usklađeni su s preporukama za pojedine zemlje, smjernicama za ulaganja, Europskim stupom socijalnih prava i akcijskim planom Europske komisije EPSR. Pandemija Covid-19 dovela je do ozbiljnog gospodarskog pada u proljeće 2020. BDP se smanjio za 11,3% u drugom kvartalu 2020. u usporedbi s istim kvartalom prošle godine. Broj radnika na skraćeno radno vrijeme u međuvremenu se povećao na oko 6 milijuna. Broj nezaposlenih se tijekom 2020. godine povećao za 21,6% (prosinac 2020. u odnosu na isti mjesec prethodne 2019. godine), a broj dugotrajno nezaposlenih porastao je u istom razdoblju za 33,2%. Zbog napretka demografskih, zelenih i digitalnih procesa promjena, ulaganja u (obrazovanje) su od središnje važnosti za konkurentnost Njemačke i buduću održivost.
  • Jedan od fokusa razdoblja financiranja ESF-a 2014. – 2020. u Njemačkoj bilo je smanjenje broja ljudi pogođenih dugotrajnom nezaposlenošću. Između 2008. i 2019. njihov broj smanjen je za 1,103 milijuna ili oko 68%. Nasuprot tome, stopa rizika od siromaštva samo je neznatno pala u istom razdoblju i sada je nešto ispod 15 posto. Ljudi koji žive sami, samohrani roditelji te niskokvalificirani i njihova djeca imaju natprosječne stope rizika od siromaštva. Izražene su i razlike u stopama rizika od siromaštva između regija i okruga.
  • U Njemačkoj postoje skupine ljudi koje su posebno pogođene siromaštvom i isključenošću te se smatra da su daleko od tržišta rada. To uključuje, uključujući djecu pogođenih, neke od novouseljenih građana EU-a koji su došli iz siromaštva u svojim zemljama podrijetla, kao i beskućnike i osobe kojima prijeti opasnost od beskućništva. Prema dostupnim procjenama, njihov broj i dalje raste. Poboljšanje životnih uvjeta i socijalne integracije ove dvije ciljne skupine u posebno nepovoljnom položaju, od kojih su neke i diskriminirane, predstavlja poseban izazov za mnoge općine. a. usmjereni na društveno-ekonomsko i socijalno uključivanje osoba u nepovoljnom položaju i njihovih obitelji.
  • ESF+ posebno je usredotočen na promicanje aktivne uključenosti (Specifični cilj h), prilagodbu radnika, tvrtki i poduzetnika promjenama, aktivno i zdravo starenje te zdravo i pristojno radno okruženje koje uzima u obzir zdravstvene rizike (Specifični cilj d) i pravičan pristup kvalitetnom i uključivom obrazovanju i osposobljavanju, posebno za skupine u nepovoljnom položaju, od ranog djetinjstva preko općeg obrazovanja i strukovnog obrazovanja i osposobljavanja do visokog obrazovanja i učenja odraslih, kao i olakšavanje mobilnosti učenja za sve i pristupačnosti za osobe s invaliditetom (specifični cilj f) .
  • Prioriteti financiranja u programu ESF+ 2021.-2027

Politički cilj 5 “Europa bliža svojim građanima promicanjem održivog i integriranog razvoja svih vrsta teritorija i lokalnih inicijativa”

Politički cilj 5 preuzet je u Njemačkoj s ERDF-om u programima 10 saveznih država. Podržava ga i njemački program za EMFAF. Jednaki životni uvjeti vrlo su važni u Njemačkoj, a cilj je stvoriti dobre razvojne mogućnosti i poštene prilike za sudjelovanje u svim regijama.

Kako bi se smanjili problemi i pokrenuli održivi razvoj u pogođenim područjima, zemlje identificiraju specifične izazove na temelju regionalnih i lokalnih polazišta i definiraju područja intervencije, uzimajući u obzir postojeće nacionalne pristupe financiranju, kako bi doprinijele postizanje ciljeva političkog objektiva 5 priuštiti. Mjere uključuju jačanje gospodarskih i ekoloških uvjeta i uvjeta mobilnosti u urbanim i izvanurbanim područjima, kao i ulaganja u socijalnu infrastrukturu u gradskim četvrtima u nepovoljnom položaju. Podržava se i daljnji razvoj suradnje grada i okolice te međuopćinske suradnje.

Raspodjela sredstava kohezijske politike u nacionalne i regionalne programe

Pogledajte pregled na web stranici BMAS u njemački i Engleski Jezik.

Koordinacija između nacionalnih i regionalnih programa

Savezni sustav u Njemačkoj znači da su savezne države u biti odgovorne za strategije financiranja u ERDF-u i ESF+ i ispunjavaju sadržaj mjera financiranja unutar navedenog okvira. To dovodi do specifičnosti programa u pojedinim zemljama. Iznimke su savezni program za ESF+ i EMFAF, koji zajednički podupiru savezna i državna vlada.

Savezna i državna vlada blisko su koordinirale planiranje programa za razdoblje financiranja 2021.-2027. Ovo je namijenjeno izbjegavanju preklapanja u sadržaju i dvostrukom financiranju te osiguravanju međusobno povezanog, holističkog ESF Plus financiranja u Njemačkoj. Planirani prioriteti saveznih država u osnovi se temelje na identificiranim regionalnim potrebama za financiranjem, koje često odgovaraju posebno preporukama za pojedinu državu.

Programi financiranja ESF+ savezne vlade provode se diljem zemlje pod vodstvom Saveznog ministarstva rada i socijalne politike (BMAS) – koje je stoga središnje koordinirajuće tijelo, također za Upravljačka tijela ESF-a – provodi Federalno ministarstvo obrazovanja i istraživanja (BMBF), Federalno ministarstvo obitelji, starijih osoba, žena i mladeži (BMFSFJ), Federalno ministarstvo gospodarstva i zaštite klime (BMWK) i Federalno ministarstvo stanovanja, Urbani razvoj i izgradnja (BMWSB).

Tematski prioriteti i njihovi relativni omjeri

Europski socijalni fond (ESF+)

U razdoblju financiranja ESF+ 2021.-2027. ukupno pet federalnih ministarstava 28 ESF Plus programa financiranja implementirati i tako pridonijeti društvenijoj Europi.

1. Promicanje održivog i kvalitetnog zapošljavanja, start-upa i poduzetništva te prilagodbe promjenama

2. Promicanje socijalne uključenosti i borba protiv siromaštva

  • Promicanje mladih u nepovoljnom položaju s ciljem vođenja samostalnog načina života (OSNAŽITE MLADE); Promicanje mjera transnacionalne mobilnosti za nezaposlene/mlade ljude koji traže posao (JUVENTUS)
  • Testiranje novih načina obraćanja mladima useljenicima ili mladim potomcima useljenika (Dati savjet)
  • Potpora obiteljima u nepovoljnom položaju, obiteljima u posebnim okolnostima i obiteljima s djecom koja su pogođena siromaštvom ili su u riziku od siromaštva (Akti(F) Plus; Roditeljske šanseN)
  • Poboljšanje (osposobljavanja) i prilika na tržištu rada za ljude s migrantskom pozadinom, uključujući izbjeglice (MI)
  • Partnerski program programa promicanja urbanog razvoja „Društvena kohezija – zajedno oblikujemo suživot u susjedstvu“ i dodatno u odabranim gradskim četvrtima u nepovoljnom položaju: mjere za povećanje zapošljivosti i integracije ljudi na tržište rada, jačanje lokalnog gospodarstva (BIWAQ)
  • Promicanje mikroprojekata za društvenu participaciju i prevladavanje usamljenosti/društvene izolacije ljudi (Jačanje sudjelovanja starijih osoba)

3. Ulaganje u obrazovanje, osposobljavanje i cjeloživotno učenje

  • Mjere za daljnji razvoj cjelodnevne ponude u osnovnoškolskoj dobi i osiguranje mogućnosti obrazovanja i sudjelovanja za svu djecu (cijeli dan)
  • Istraživanje, razvoj i testiranje integrativnih obrazovnih ponuda niskog praga i rodno osjetljivih za djevojčice i žene s migrantskom pozadinom i/ili izbjegličkim iskustvom; Istraživanje kulturno osjetljivog ponašanja u obrazovnom sustavu i razvoj novih mjera (integracija kroz obrazovanje)
  • Razvoj tematski orijentiranih općinskih obrazovnih krajolika s ciljem povećanja lokalnog sudjelovanja u obrazovanju, promicanja cjeloživotnog učenja i poboljšanja društvene mobilnosti (obrazovne zajednice)
  • Financiranje istraživanja, prijenosa znanja i usavršavanja (testiranja) za uvođenje novih tehnologija i učinaka na zaposlenike (budućnost rada)
  • Implementacija i daljnji razvoj inovativnog osposobljavanja i koncepata daljnjeg osposobljavanja za kvalifikaciju osoblja za osposobljavanje usmjerenu na održivost u poduzećima i centrima za osposobljavanje među poduzećima s ciljem nadregionalne, stalne provedbe pristupa dizajnu relevantnih za održivost u njemačkom strukovnom osposobljavanju strukture (Održivi na poslu)
  • Promicanje izvannastavnih mjera orijentiranih na praksu kako bi mladi ljudi koji će tek izabrati svoj prvi posao mogli upoznati tečajeve osposobljavanja i studiranja s fokusom na zaštitu klime i isprobati ih; Tečajevi osposobljavanja usmjereni na praksu za klimatski prihvatljivo djelovanje u svakodnevnom radu (Klima kompetencije)

4. Društvene inovacije

  • Promicanje starijih osoba s ciljem društvene participacije i financijske sigurnosti (jačanje sudjelovanja starijih osoba)
  • Razvoj i testiranje posebnih mjera za podršku mladićima s posebnim poteškoćama u pristupu (osposobljavanju) obrazovanju i zapošljavanju (Pobjeda-pobjeda)

5. Podrška za najugroženije

  • Promicanje osoba u najnepovoljnijem položaju, posebno beskućnika i novopridošlih građana EU-a i njihove djece u posebno nepovoljnom položaju (EhAP Plus)

Raspodjela sredstava u ESF+ na tematske prioritete:

  • Socijalna uključenost (=> specifični ciljevi od h do l): 32,8%
  • Potpora za najugroženije osobe (=> specifični ciljevi l i iznad svega m): 12,8%
  • Potpora za borbu protiv dječjeg siromaštva (=> specifični ciljevi f i h do l): 5,9%
  • Izgradnja kapaciteta socijalnih partnera i nevladinih organizacija (= planirano pod svim specifičnim ciljevima osim m): 0,01% u ESF+ Baden-Württemberg
Europski fond za regionalni razvoj (ERDF)

EFRR je najveći strukturni fond i podupire sve regije i gradove u EU u njihovom gospodarskom i društvenom razvoju te europsku strukturnu politiku usmjerenu na inovacije koja promiče ulaganja u buduće tehnologije i postizanje ciljeva zaštite klime. U razdoblju financiranja 2021. – 2027. Njemačka će dobiti oko 11,0 milijardi eura u okviru političkih ciljeva 1 „Promicanje konkurentnije i inteligentnije Europe“, 2 „Promicanje zelenije Europe bez CO2“ i 5 „Promicanje Europa bliska svojim građanima”.

Ciljevi politike i raspodjela sredstava iz ERDF-a (isključujući tehničku pomoć u %):

Raspodjela sredstava iz ERDF-a u cilju politike 1 na specifične ciljeve:

Inicijative za pojednostavljenje pristupa kohezijskim i strukturnim fondovima EU

Izvor: the sporazum o partnerstvu za Njemačku, str.

Web stranice o kohezijskim i strukturnim fondovima EU

Pregled poziva i natječaja za prijavu pogodnosti projekta

Podrška HELPDESK

Sufinanciran od Europske unije. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.

Financira Europska unija. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.

Podrška HELPDESK

Financira Europska unija. Izraženi stavovi i mišljenja su međutim samo autora i ne odražavaju nužno stavove Europske unije. Za njih se ne mogu smatrati odgovornima ni Europska unija ni tijelo koje dodjeljuje potporu.
Skip to content