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HELPDESK - SERVICES SOCIAUX HELPDESK SUR LES FONDS EUROPÉENS

Allemagne

Principaux éléments de l'accord de partenariat pour l'Allemagne

Au cours de la période de financement 2021-2027, l'Allemagne - comme les 26 autres États membres de l'UE - bénéficiera du soutien de la Commission européenne. Règlement parapluie (Règlement (UE) 2021/1060) soutenu par les fonds de l'UE FSE+, FEDER, EMFAF et JTF listés à partir du 24/06/21. Alors que le Fonds social européen (FSE+), le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds européen pour la mer, la pêche et l'aquaculture (FEAMP) sont trois fonds de l'UE utilisés depuis de nombreuses années, le Fonds pour la transition juste (FTC) est un fonds de l'UE nouvellement lancé en 2021. Le RPC contient un certain nombre de changements importants par rapport à la période de financement 2014-2020. Ils affectent à la fois la conception et la mise en œuvre des fonds de l'UE en Allemagne.

Les quatre fonds européens sont soumis à la convention de partenariat pour l'Allemagne à partir du 22.04.22. D'une part, cela reflète un lien politique plus étroit entre le Semestre européen et le financement dans le cadre de la politique de cohésion de l'UE. D'autre part, dans l'approche stratégique pour la nouvelle période de financement 2021-2027, les interventions sont orientées vers cinq objectifs politiques (art. 5, al. 1), qui remplacent les onze objectifs thématiques précédents. Ces cinq objectifs politiques sont :

  1. Une Europe plus intelligente - une transition économique innovante et intelligente
  2. Une Europe plus verte et à faible émission de carbone - y compris la transition énergétique, l'économie circulaire, l'adaptation au changement climatique et la gestion des risques.
  3. Une Europe plus connectée - mobilité et connectivité des TIC
  4. Une Europe plus sociale - Pilier européen des droits sociaux
  5. Une Europe plus proche de ses citoyens - développement durable des zones urbaines, rurales et côtières et initiatives locales

Montant total des fonds de la politique de cohésion et ventilation par thème et par fonds

Les fonds de la politique de cohésion pour l'Allemagne s'élèvent à 19,860 milliards d'euros en prix courants. Sur ce montant, 10,820 milliards d'euros sont attribuables au FEDER, 6,562 milliards d'euros au FSE+ et 2,478 milliards d'euros au CCA. Un montant supplémentaire de 0,212 milliard d'euros est affecté au FEAMP, de sorte que l'Allemagne recevra un total de 20,072 milliards d'euros de financement communautaire provenant des quatre fonds (FEDER, FSE+, FOI, FEAMP). En outre, l'Allemagne recevra 1,022 milliard d'euros du FEDER pour la coopération territoriale européenne (ETZ).

  • Selon les règlements européens, les fonds du FSE+ doivent être programmés exclusivement dans le cadre de l'objectif politique 4.
  • Sur le plan thématique, le FEDER se concentrera sur les objectifs politiques 1 et 2 et au moins 85% du financement de l'UE devraient aller à ces deux objectifs politiques. L'objectif politique 2 devrait disposer d'un budget d'au moins 30%. Au moins 8% des fonds du FEDER doivent être utilisés pour promouvoir un développement urbain intégré et durable, qui fait principalement partie de l'objectif politique 5.
  • Le JTF sert à soutenir la transition vers une économie européenne durable et climatiquement neutre pour les régions particulièrement touchées par la transition vers une économie climatiquement neutre, et notamment les régions minières de lignite. Le FOI fait partie du "Green Deal" européen, qui, en tant que stratégie de croissance, vise à faire de l'Europe le premier continent climatiquement neutre au monde d'ici 2050. Le financement du JTF est accordé notamment en fonction de l'adaptation nécessaire des employés ou de la perte attendue d'emplois dans le domaine de la production et de l'utilisation de combustibles fossiles ainsi que des défis écologiques.
  • L'utilisation du FEDER, du FSE+ et de la FOI en Allemagne soutient le renforcement de la cohésion économique, sociale et territoriale de l'Union - et en outre les objectifs de la pêche, de l'aquaculture et de la politique maritime avec la FEMA.

Liste des objectifs politiques pertinents pour les services sociaux

Objectif politique 4 "Une Europe plus sociale et inclusive par la mise en œuvre du pilier européen des droits sociaux".

L'objectif politique 4 est soutenu en Allemagne avec le FSE+ à partir des programmes du gouvernement fédéral et des 16 États fédéraux. Avec le FSE+, le pilier européen des droits sociaux (EPSR) (2017) et le plan d'action sur l'EPSR (2021) . Avec ses 20 principes clés dans le domaine de l'emploi et de la politique sociale, le RPEP est destiné à promouvoir une convergence sociale ascendante entre les États membres et, lorsqu'il s'agit de répondre aux défis actuels et futurs dans le domaine de l'emploi et de la politique sociale, comme une boussole commune pour une action plus coordonnée aux niveaux responsables servent.

  • Les programmes du FSE+ en Allemagne sont conformes aux recommandations spécifiques au pays, aux directives d'investissement, au pilier européen des droits sociaux et au plan d'action EPSR de la Commission européenne. La pandémie de Covid-19 a entraîné un grave marasme économique au printemps 2020. Le PIB a reculé de 11,3% au deuxième trimestre de 2020 par rapport au même trimestre de l'année précédente. Le nombre de travailleurs au chômage partiel a entre-temps augmenté pour atteindre environ 6 millions. Le nombre de chômeurs a augmenté de 21,6% au cours de l'année 2020 (décembre 2020 par rapport au même mois de l'année précédente 2019), le nombre de chômeurs de longue durée a augmenté de 33,2% au cours de la même période. En raison de l'avancement des processus de changement démographique, vert et numérique, les investissements dans (l'éducation) sont d'une importance centrale pour la compétitivité et la viabilité future de l'Allemagne.
  • L'un des axes de la période de financement FSE 2014-2020 en Allemagne était la réduction du nombre de personnes touchées par le chômage de longue durée. Entre 2008 et 2019, leur nombre a été réduit de 1,103 million, soit environ 68%. En revanche, le taux de risque de pauvreté n'a que légèrement diminué au cours de la même période et se situe désormais juste en dessous de 15 %. Les personnes vivant seules, les parents isolés et les personnes peu qualifiées ainsi que leurs enfants présentent des taux de risque de pauvreté supérieurs à la moyenne. Il existe également des différences marquées dans les taux de risque de pauvreté entre les régions et les districts.
  • En Allemagne, certains groupes de personnes sont particulièrement touchés par la pauvreté et l'exclusion et sont considérés comme très éloignés du marché du travail. Il s'agit notamment des enfants des personnes concernées, de certains des citoyens européens nouvellement immigrés qui sont issus de la pauvreté dans leur pays d'origine, ainsi que des personnes sans domicile fixe et des personnes menacées de le devenir. Selon les estimations disponibles, leur nombre n'a cessé d'augmenter. L'amélioration des conditions de vie et de l'intégration sociale de ces deux groupes cibles particulièrement défavorisés, dont certains souffrent également de discrimination, représente un défi particulier pour de nombreuses municipalités. a. viser l'inclusion socio-économique et sociale des personnes défavorisées et de leurs familles.
  • Le FSE+ s'attache en particulier à promouvoir l'inclusion active (objectif spécifique h), l'adaptation des travailleurs, des entreprises et des entrepreneurs au changement, le vieillissement actif et sain et un environnement de travail sain et décent qui tienne compte des risques pour la santé (objectif spécifique d), et l'accès équitable à une éducation et une formation de qualité et inclusives, notamment pour les groupes défavorisés, de la petite enfance à l'enseignement supérieur et à l'éducation des adultes en passant par l'enseignement général et l'enseignement et la formation professionnels, ainsi qu'à faciliter la mobilité d'apprentissage pour tous et l'accessibilité pour les personnes handicapées (objectif spécifique f).
  • Priorités de financement dans le programme FSE+ 2021-2027

Objectif politique 5 "Une Europe plus proche de ses citoyens en promouvant un développement durable et intégré de tous les types de territoires et d'initiatives locales".

L'objectif politique 5 est repris en Allemagne avec le FEDER dans les programmes de 10 états fédéraux. Il est également soutenu par le programme allemand pour l'EMFAF. L'égalité des conditions de vie est très importante en Allemagne et l'objectif est de créer de bonnes opportunités de développement et des possibilités de participation équitables dans toutes les régions.

Afin de réduire les problèmes présentés et d'initier des développements durables dans les zones touchées, les pays identifient des défis spécifiques sur la base des points de départ régionaux et locaux et définissent des domaines d'intervention, en tenant compte des approches de financement nationales existantes, afin de contribuer à la réalisation des buts de l'objectif politique 5 à offrir. Les mesures comprennent le renforcement des conditions économiques, environnementales et de mobilité dans les zones urbaines et extra-urbaines ainsi que des investissements dans les infrastructures sociales dans les quartiers urbains défavorisés. La poursuite du développement de la coopération entre la ville et ses environs et de la coopération intercommunale est également soutenue.

Affectation des fonds de la politique de cohésion aux programmes nationaux et régionaux

Voir l'aperçu sur le site web du BMAS en Allemand et Anglais Langue.

Coordination entre les programmes nationaux et régionaux

Le système fédéral allemand signifie que les Länder sont essentiellement responsables des stratégies de financement du FEDER et du FSE+ et qu'ils remplissent le contenu des mesures de financement dans le cadre spécifié. Il en résulte des spécificités nationales dans les programmes. Les exceptions à cette règle sont le programme fédéral pour le FSE+ et le FEAMP, qui est soutenu conjointement par le gouvernement fédéral et les gouvernements des Länder.

Le gouvernement fédéral et les gouvernements des Länder ont étroitement coordonné la planification du programme pour la période de financement 2021-2027. L'objectif est d'éviter les chevauchements de contenu et les doubles financements et de garantir un financement FSE Plus global et imbriqué en Allemagne. Les priorités planifiées par les Länder sont essentiellement basées sur les besoins de financement régionaux identifiés, qui correspondent souvent aux recommandations spécifiques des Länder.

Les programmes de financement du FSE+ du gouvernement fédéral sont mis en œuvre à l'échelle nationale sous la direction du ministère fédéral du travail et des affaires sociales (BMAS) - qui est donc l'organe central de coordination, également pour les programmes de l Autorités de gestion du FSE - mis en œuvre par le ministère fédéral de l'éducation et de la recherche (BMBF), le ministère fédéral de la famille, des personnes âgées, des femmes et de la jeunesse (BMFSFJ), le ministère fédéral de l'économie et de la protection du climat (BMWK) et le ministère fédéral du logement, du développement urbain et de la construction (BMWSB).

Les priorités thématiques et leurs proportions relatives

Fonds social européen (ESF+)

Au cours de la période de financement FSE+ 2021-2027, cinq ministères fédéraux au total 28 programmes de financement FSE Plus mettre en œuvre et ainsi contribuer à une Europe plus sociale.

Le Priorités de financement dans le programme FSE+ 2021-2027 sont résumées sous 5 rubriques :

1. Promouvoir l'emploi durable et de qualité, la création d'entreprises et l'esprit d'entreprise et s'adapter au changement

    • Soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) pour les aider à trouver et à recruter des travailleurs qualifiés et à créer et occuper de nouveaux emplois et des postes de formation (Une distribution parfaite; Promotion du savoir-faire entrepreneurial )
    • Promotion des PME et de leurs employés, qui sont principalement soutenus pour s'adapter aux changements démographiques, numériques et écologiques et pour renforcer leur performance, leur innovation et leur compétitivité (Coaching INQA; centres futurs) et le renforcement des travailleurs indépendants en solo (COMPASS)
    • Promotion des créateurs, en particulier des entreprises innovantes issues de la recherche et de la science (Transfert de la recherche EXIST, Subvention de démarrage d'EXIST)
    • Des possibilités de formation professionnelle pour les personnes employées, y compris en particulier les femmes, les migrants, les personnes âgées, les personnes handicapées, les parents isolés et les personnes peu qualifiées (changement de travail; vent arrière3
    • Amélioration des opportunités (de formation) et du marché du travail pour les femmes issues de l'immigration (MON TOUR)
    • Promotion des qualifications requises pour la reconnaissance des qualifications obtenues à l'étranger (IQ)

2. Promouvoir l'inclusion sociale et lutter contre la pauvreté

  • Promotion des jeunes défavorisés dans le but de mener un style de vie indépendant (RESPONSABILISER LES JEUNES) ; Promotion des mesures de mobilité transnationale pour les jeunes chômeurs/demandeurs d'emploi (JUVENTUS)
  • Expérimentation de nouvelles façons de s'adresser aux jeunes immigrés ou aux jeunes descendants d'immigrés (donner des conseils)
  • Soutien aux familles défavorisées, aux familles en situation particulière et aux familles avec enfants qui sont touchées ou menacées par la pauvreté (Akti(F) Plus; Chances des parentsN)
  • Améliorer les possibilités (de formation) et le marché du travail des personnes issues de l'immigration, y compris les réfugiés (NOUS)
  • Programme partenaire du programme de promotion du développement urbain " Cohésion sociale - façonner ensemble la coexistence dans le quartier " et, en outre, dans certains quartiers défavorisés de la ville : mesures visant à accroître l'employabilité et l'intégration des personnes sur le marché du travail, à renforcer l'économie locale (BIWAQ)
  • Promotion de micro-projets de participation sociale et de lutte contre la solitude et l'isolement social des personnes. (Renforcer la participation des personnes âgées)

3. Investir dans l'éducation, la formation et l'apprentissage tout au long de la vie

  • Mesures visant à développer davantage les offres de journée complète à l'âge de l'école primaire et à garantir des possibilités d'éducation et de participation pour tous les enfants (journée entière)
  • Recherche, développement et test d'offres éducatives intégratives, à bas seuil et sensibles au genre pour les filles et les femmes issues de l'immigration et/ou ayant vécu une expérience de réfugié ; recherche sur les comportements sensibles à la culture dans le système éducatif et développement de nouvelles mesures (l'intégration par l'éducation)
  • Développement de paysages éducatifs municipaux thématiques dans le but d'accroître la participation locale à l'éducation, de promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie et d'améliorer la mobilité sociale (communautés éducatives)
  • Financement de la recherche, transfert de connaissances et formation continue (testing) pour l'introduction de nouvelles technologies et leurs effets sur les employés (l'avenir du travail)
  • Mise en œuvre et développement de concepts de formation et de perfectionnement innovants pour la qualification axée sur la durabilité du personnel de formation dans les entreprises et les centres de formation interentreprises, dans le but d'une mise en œuvre suprarégionale et permanente d'approches de conception axées sur la durabilité dans les structures de formation professionnelle allemandes (Le développement durable au travail)
  • Promotion de mesures extrascolaires axées sur la pratique, afin que les jeunes qui sont sur le point de faire leur premier choix professionnel puissent connaître et tester des formations et des études axées sur la protection du climat ; Formations axées sur la pratique pour une action respectueuse du climat dans le travail quotidien (Climat de compétence)

4. Innovations sociales

5. Soutien aux plus défavorisés

  • Promotion des personnes les plus défavorisées, notamment les sans-abri et les citoyens de l'UE nouvellement arrivés particulièrement défavorisés et leurs enfants (EhAP Plus)

Distribution des fonds du FSE+ aux priorités thématiques :

  • Inclusion sociale (=> objectifs spécifiques h à l) : 32.8%
  • Soutien aux personnes les plus défavorisées (=> objectifs spécifiques l et surtout m) : 12,8%
  • Soutien à la lutte contre la pauvreté des enfants (=> objectifs spécifiques f et h à l) : 5,9%
  • Renforcement des capacités des partenaires sociaux et des ONG (= prévu dans tous les objectifs spécifiques sauf m) : 0,01% dans le FSE+ Baden-Württemberg
Fonds européen de développement régional (FEDER)

Le FEDER est le plus grand fonds structurel et soutient toutes les régions et villes de l'UE dans leur développement économique et social. Il s'agit d'une politique structurelle européenne axée sur l'innovation qui favorise les investissements dans les technologies d'avenir et la réalisation des objectifs de protection du climat. Au cours de la période de financement 2021-2027, l'Allemagne recevra environ 11,0 milliards d'euros dans le cadre des objectifs politiques 1 "Promotion d'une Europe plus compétitive et intelligente", 2 "Promotion d'une Europe plus verte et sans CO2" et 5 "Promotion d'une Europe proche de ses citoyens" sont utilisés.

Objectifs politiques et répartition du financement FEDER (à l'exclusion de l'assistance technique dans le cadre du %) :

Distribution du financement FEDER de l'objectif politique 1 aux objectifs spécifiques :

Initiatives visant à simplifier l'accès aux fonds structurels et de cohésion de l'UE

Source : le convention de partenariat pour l'Allemagne, p.

Sites web sur les Fonds structurels et de cohésion de l'UE

Autorités administratives compétentes

Aperçu des appels et des appels d'offres pour la soumission des avantages du projet

Un service d'assistance

Cofinancé par l'Union européenne. Les points de vue et opinions exprimés n'engagent toutefois que leur(s) auteur(s) et ne reflètent pas nécessairement ceux de l'Union européenne. Ni l'Union européenne ni l'autorité chargée de l'octroi ne peuvent en être tenues pour responsables.

Financé par l'Union européenne. Les points de vue et opinions exprimés n'engagent toutefois que le(s) auteur(s) et ne reflètent pas nécessairement ceux de l'Union européenne. Ni l'Union européenne ni l'autorité concédante ne peuvent en être tenues responsables.

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