ET 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
DA 
NL 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Tugikeskus
HELPDESK - SOTSIAALTEENUSTE KASUTAJATUGI ELI FONDIDE KOHTA
Hispaania
1. Fondi arhitektuur
Hispaania on 35,562 miljardi euro suuruse eraldisega ELi ühtekuuluvuspoliitika vahendite suuruselt kolmas abisaaja ajavahemikul 2021-2027, jäädes maha vaid Poolast ja Itaaliast. See eraldis jaguneb 23,397 miljardiks euroks ERFist, 11,296 miljardiks euroks ESF+-st ja 869 miljoniks euroks FTJ-st, millele lisandub Hispaaniale FEMPA jaoks eraldatud 1,120 miljardit eurot.
ESF+-l on 19 piirkondlikku programmi (1 iga autonoomse piirkonna ja autonoomse linna jaoks) ja 4 riiklikku programmi (mis hõlmavad peamisi valdkondlikke poliitikavaldkondi): ESF+ noorte tööhõive riiklik programm; ESF+ hariduse ja koolituse, tööhõive ja sotsiaalmajanduse riiklik programm; ESF+ sotsiaalse kaasatuse, lastegarantii ja vaesuse vastu võitlemise riiklik programm; ja ESF+ materiaalse põhitoetuse riiklik programm.
Euroopa Regionaalarengu Fondi 23,397 miljonit eurot jaotatakse 19 piirkondliku programmi (1 iga autonoomse piirkonna ja autonoomse linna kohta) ja mitmepiirkondliku programmi vahel, mis on peamine planeerimisvahend selle fondi kaudu rahastatavate üldvalitsuse meetmete jaoks.
ERFi piirkondade rühmad. Ühissätete määruse artiklis 108 jagatakse piirkonnad kolme rühma, võttes aluseks nende SKTd elaniku kohta võrreldes ELi 27 liikmesriigi keskmisega:
- Vähem arenenud piirkonnad: piirkonnad, mille SKP elaniku kohta on alla 75% ELi 27 liikmesriigi keskmisest. (Hispaanias on need Andaluusia, Castilla La Mancha, Ceuta, Extremadura ja Melilla autonoomsed piirkonnad).
- Üleminekupiirkonnad: piirkonnad, mille SKT elaniku kohta on vahemikus 75% kuni 100% ELi 27 liikmesriigi keskmisest (Astuuria, Baleaari saared, Kanaari saared, Kantaabria, Castilla León, Galicia, La Rioja, Murcia, Valencia).
- Arenenumad piirkonnad: piirkonnad, mille SKP elaniku kohta on suurem kui 100% EL27 keskmisest (Aragon, Kataloonia, Navarra, Madrid, Baskimaa).
EU ABI RAHALINE ERALDAMINE ERDF JA ESF+ REGIONAALPROGRAMMID
The Euroopa fondide peadirektoraat on asutus, mis vastutab ELi ees Hispaania eest eelarvesuhetes ja Euroopa fondide haldamisel.
The Euroopa Sotsiaalfondi haldusüksus (UAFSE) on Euroopa Sotsiaalfondi vahendite haldamise eest vastutav asutus Hispaanias. See asub töö- ja sotsiaalmajandusministeeriumis, millele on tööhõive küsimustes antud riiklik pädevus tööhõive- ja sotsiaalmajanduse riigisekretäri kaudu.
2. Sotsiaalteenustega seotud strateegilised eesmärgid
OP 4. Sotsiaalsem ja kaasavam Euroopa Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamise kaudu.
ESF+ rahastamine
Meetmed, mida kavandatakse vastuväidete i kohaste investeeringute kaudu, hõlmavad selliseid meetmeid nagu marsruudid või sotsiaal-tööstusalased integratsiooniprogrammid, mis kombineerivad mitmeid meetmeid (nõustamine, töölevõtmiseelne koolitus, koolitus, töölevõtmise või ettevõtluse toetamine, sotsiaalne saatmine jne), mis on suunatud sisserändajatele, haridustoetusmeetmed ja meetmed, mis võitlevad sisserändajate eelarvamuste, diskrimineerimise ja segregatsiooni vastu, sealhulgas teadlikkuse tõstmise kampaaniad ja meetmed, mille eesmärk on võidelda vihakuritegude vastu. SO(k) raames rahastatavad meetmed on suunatud võrdse ja piisava juurdepääsu tugevdamisele põhiteenustele, mis on kohandatud iga territooriumi eripärale, sealhulgas tervishoiu- ja eluasemeteenustele ning jätkusuutlikule sotsiaalkaitsele, rakendades riiklikku strateegiat kogukonna tugiteenuste deinstitutsionaliseerimiseks ja arendamiseks, mis kavandatakse ja rakendatakse eeldatavasti aastatel 2022-2024. See strateegia vastab rahvusvahelisele mandaadile edendada pikaajalise hoolduse mudeli ümberkujundamise protsessi ning kogukonna- ja inimesekeskse teenuse ja toetuse arendamist, mis aitab kaasa üleminekule praeguselt hooldus- ja institutsionaalselt mudelilt kogukonnapõhiste teenuste mudelile.
SO(l) programmitöö eesmärk on vähendada vaesuse ja laste vaesuse taset, kohaldades vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse ennetamise ja selle vastu võitlemise riiklikku strateegiat (2019-2023), laste ja noorte õiguste riiklikku strateegiat 2021-2030, riikliku tegevuskava (PAE) Euroopa lastegarantii rakendamiseks 2022-2030 ja Hispaania puuetega inimeste strateegia 2022- 2030, viies ellu selliseid meetmeid nagu noortele suunatud sotsiaalse kaasamise marsruudid või programmid, sotsiaalselt haavatavatele lastele suunatud sotsiaalse kaasamise marsruudid või programmid, toetusprogrammid deinstitutsionaliseerimiseks, sotsiaalse integratsiooni meetmed, nõustamine, sotsiaalteenused (mitte tööjõuteenused) ja juurdepääs muudele teenustele, kooskõlastatult FAMIga, mille esialgsed meetmed, mis käsitlevad sisserändajate, varjupaigataotlejate ja pagulaste vastuvõtmist ja esmast esmatasandi hooldust, leiavad jätkamist ESF+ raames väljatöötatud meetmetes, samuti meetmed, mille eesmärk on edendada raske puudega inimeste kaasamist või kodutute või eluasemele juurdepääsuprobleemidega inimeste sotsiaalset ja tööalast kaasamist, kasutades selliseid lähenemisviise nagu Housing First, tulevase üldise riikliku kodutute strateegia raames, mis on praegu väljatöötamisel. Lastegarantii raames kavandatavate meetmete puhul on ette nähtud sellised meetmed nagu vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse olukorras olevate 0-18aastaste lastega peredele suunatud sotsiaal- ja haridustegevuse edendamise programmid, nõustamise, edendamise ja hariduse rikastamise programm hariduslike erivajadustega keskustes (programm #PROA+), meetmed hariduslike erivajadustega õpilaste kaasava hariduse parandamiseks, vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse olukorras olevate 0-18aastaste laste tasuta ligipääsetavate kohtade programm, hariduslike erivajadustega laste tasuta ligipääsetavate kohtade programm, vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse olukorras olevate 0-18aastaste laste tasuta juurdepääsetavate kohtade programm ning programm hariduslike erivajadustega õpilaste kaasava hariduse parandamiseks, programm tasuta, juurdepääsetavate, kaasavate ja kvaliteetsete kohtade loomiseks varajase hariduse esimeses tsüklis õpilastele, kelle sissetulekud jäävad alla vaesusriski piiri, meetmed, mille eesmärk on deinstitutsionaliseerida ja edendada kogukonnas hooldamist kaitse all olevate laste jaoks, meetmed, mille eesmärk on arendada universaalset varajase hoolduse süsteemi (0-6 aastat) või meetmed, mille eesmärk on edendada harivat vaba aega ja tervislikke eluviise.
ERFi rahastamine
ERF võib rahastada meetmeid, mis täiendavad ESF+ erieesmärkide 4.3 ja 4.4 raames kirjeldatud meetmeid, mille eesmärk on sotsiaalteenuste nõuetekohaseks osutamiseks vajaliku infrastruktuuri ehitamine või taastamine, sealhulgas meetmed, mille eesmärk on nende poliitikate elluviimisele kaasa aitavate mittetulundusühingute peakorterite digiteerimine, laiendamine või parandamine. Samuti võib rahastada sotsiaalmajutusmeetmeid haavatavatele rühmadele, päevakeskustele või varjupaikadele ja hädaabikeskustele, näiteks koduvägivalla ohvritele või kodututele. Sotsiaalelamute valdkonnas antakse eelisõigus meetmetele, mille eesmärk on edendada riiklike sotsiaalkorterite arvu suurendamist selliste integreeritud algatuste raames, mille eesmärk on haavatavate rühmade täielik integreerimine. Kõik rahastatavad meetmed on kooskõlas lähenemisega, mis on suunatud deinstitutsionaliseerimisele ja kogukonnapõhisele hooldusele.
OP 5. Kodanikele lähemal olev Euroopa, mis edendab igat liiki territooriumide ja kohalike algatuste integreeritud ja jätkusuutlikku arengut.
Väljakutsed: sel perioodil linnade arengu valdkonnas kavandatud meetmeid käsitletakse suurlinnade, vahepealsete linnade ja funktsionaalsete piirkondade mudeli kolmekordsest vaatenurgast. Seega saavad kohalikud omavalitsused integreeritud territoriaalse strateegia olemasolul tuginedes integreeritud tegevuskavade esitamisega juurdepääsu selle rahastamisele OP5 raames. Lisaks püütakse lihtsustada haldusmudelit. Lisaks tugevdatakse abisaajate haldussuutlikkust tegevusjuhendite ja koolituskursuste kaudu, samas kui linnaalgatuste võrgustiku kohtumisi ja töörühmi edendatakse jätkuvalt abisaajate vahelise teabevahetuse ja koolituse foorumina. Võrgustikku peetakse väärtuslikuks ja oluliseks ressursiks dialoogi pidamisel kohalike üksustega; seetõttu tugevdatakse selle juhtimist ja edendatakse selle korrapäraseid kohtumisi. Lühidalt öeldes peab mudeli juhtimine olema suunatud sellele, et kohandada seda tõhusamalt abisaajate haldussuutlikkusele ja võimaldada vahendite täielikku kasutamist. Sellele keskenduvad programmitöö, projektikonkursside haldamine ja strateegiate rakendamine.
Just Transition Fund
Õiglase ülemineku territoriaalne kava näeb ette tegevusi järgmistes valdkondades:
- tööstuse keskkonnasäästlik ümberkujundamine, võttes lisaks kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisele arvesse töökohtade säilitamist ja/või loomist; säästva liikuvuse edendamine; ringmajandus ja energiatõhusus, mis eluasemete puhul võtab eelkõige arvesse energiavaesust.
- Taastuvenergia, isetarbimise, energiasalvestuse ja taastuva vesiniku väärtusahela edendamine, eelkõige toetades projekte, mis võivad hõlmata sotsiaalset ja tööhõive komponenti.
- VKEde ja ettevõtlusprojektide edendamine, mis on piirkondade majanduse mitmekesistamise ja töökohtade loomise ja/või säilitamise tõukejõud.
- Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni (TA&I), IKT integreerimise ja digitaalse ümberkujundamise edendamine, et muuta asjaomased territooriumid nii kodanike kui ka ettevõtete jaoks atraktiivsemaks.
- Keskkonna taastamine, looduse, bioloogilise mitmekesisuse ja ökosüsteemide säilitamine, ajaloolise, kultuuri-, kaevandus- ja tööstuspärandi edendamine, peamiselt olemasolevate infrastruktuuride muu kasutamise edendamise kaudu, ning säästva turismi edendamine, et suurendada territooriumi endogeensete tegurite väärtust.
- Sotsiaalsete infrastruktuuride ja sotsiaalmajanduse edendamine, mis aitavad kaasa rahvastiku vähenemise ohjeldamisele, ning algatused töötute ja sulgemisest mõjutatud piirkondade töötajate koolitamiseks, kvalifikatsiooniks ja tööturule kaasamiseks, võttes arvesse naistele ja noortele pööratud tähelepanu.
Selle uue fondi vahendite jaotamine on teostatud järgmiselt. Õigluse Instituut Üleminek metoodika alusel, mis on kooskõlas kriteeriumidega, mida Euroopa institutsioonid kasutavad fondi jaotamisel liikmesriikide vahel, võttes arvesse heitkoguste mahtu, tööhõivet mäetööstuses ja tööstusliku tööhõive osakaalu.
Nende kriteeriumide kohaldamise tulemusena eraldatakse Andaluusiale 154 miljonit eurot, Astuuria Vürstiriigile 263 miljonit eurot, Kastiilia ja Leóniale 197 miljonit eurot, Galiitsiale 111 miljonit eurot ja Aragoniale 92 miljonit eurot. Ülejäänud 52 miljonit eurot on ette nähtud õiglase ülemineku instituudi otseseks haldamiseks.
3. Temaatiline kontsentratsioon
- Noorte tööhõive, SO a) kohustuslik, f) ja l) vabatahtlik Vähemalt 12.50%.
- Sotsiaalne kaasamine, vastuväited h) - l), sealhulgas kolmandate riikide kodanike sotsiaalmajandusliku integratsiooni edendamine, vähemalt 25%.
- Materiaalne puudus, SO (m) lisaks 25% sotsiaalne kaasatus või SO (l) nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel või mõlemad SO-d, vähemalt 3%.
- Võitlus laste vaesuse vastu SO h)-l), mis arvestatakse ka 25% sotsiaalse kaasatuse + SO f), mis ei arvestata, vähemalt 5%.
- Sotsiaalpartnerite ja sotsiaalpartnerite suutlikkuse suurendamine, kõik SOd, v.a m), vähemalt 0,25%.
- Sotsiaalne innovatsioon SO (a)-(l) Maksimaalselt 5% riiklikul tasandil
4. Rahaliste vahendite riiklik ja piirkondlik koordineerimine
Alates Hispaania ühinemisest ELiga 1986. aastal on Euroopa fondide peadirektoraat olnud asutus, mis vastutab ELi ees Hispaania eest eelarvesuhete ja Euroopa fondide haldamise osas. Sellel veebisaidil on esitatud teave kõigi Hispaanias hallatavate Euroopa fondide kohta, mida haldavad erinevad ametiasutused, samuti teave erinevate perioodide kohta (mitmeaastased raamistikud), peamised uued arengud ja Hispaania aruandluskohustused ELi ees seoses Euroopa fondidega.
Euroopa fondide peadirektoraadi pädevus on järgmine:
- Läbirääkimised Euroopa Komisjoniga Euroopa fondidega seotud küsimustes.
- Territoriaalsete haldusasutuste ja teiste vastutavate ministeeriumide koordineerimine seoses struktuurifondide programmide, järelevalve ja hindamisega.
- Euroopa struktuurifondidest rahastatavate programmide uuringute ettevalmistamine ja hindamise koordineerimine.
- Territooriumidevahelise hüvitusfondi vahenditest rahastatavate projektide analüüs, valik ja järelevalve.
- Ettepanek Euroopa Regionaalarengu Fondist lõplikele abisaajatele tehtavate maksete kohta.
5. Viited
- Ministeeriumi veebisait, kus on kogu Euroopa fondidega seotud teave: https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/es- ES/ipr/fcp2020/P2127/Paginas/Programacion.aspx
- Assotsiatsioonileping 2021 2027: https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/es-ES/ipr/fcp2020/P2127/Documents/20221118_Acuerdo_Asociacion_aprobado.pdf
- ESFi programmijuhend aastateks 2021-2027: https://www.mites.gob.es/uafse/ficheros/fse_2021_2027/informacion/guia_programacion. pdf
- Veebisait, kus on otsene juurdepääs iga autonoomse piirkonna põhidokumentidele ja finantsandmetele: DGFE: juurdepääs territoriaalsele teabele (hacienda.gob.es)
- 2021-2027 lepingu riiklik selgitav dokument: Brošüür Acuerdo de Asociación 21-27 online.pdf (hacienda.gob.es)
HELPDESKi tugi
Euroopa Liidu kaasrahastamisel. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.
Rahastab Euroopa Liit. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.
HELPDESKi tugi
Rahastab Euroopa Liit. Väljendatud seisukohad ja arvamused on siiski ainult autori(te) omad ega pruugi kajastada Euroopa Liidu seisukohti ja arvamusi. Ei Euroopa Liit ega abi andev asutus ei saa nende eest vastutada.