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Centro de asistencia
HELPDESK - HELPDESK DE SERVICIOS SOCIALES SOBRE FONDOS DE LA UE
Francia
A. Arquitectura del fondo
El programa 2021-2027 se estructura en torno a 22 programas del FEDER, el FSE+ y el Fondo de Transición Justa (FTJ), por un total de 16.800 millones de euros y repartidos entre tres tipos de autoridades de gestión: los consejos regionales, las colectividades territoriales únicas (para las regiones ultraperiféricas) y el Estado. En la Francia metropolitana, la gestión del FEDER se confía íntegramente a los consejos regionales, mientras que el FSE se reparte entre el Estado y las regiones, según una clave de reparto de 65% - 35%.
Arquitectura de los programas FEDER-FSE
- 17 unirset Programas FEDER-FSE+ gestionados por las Regiones (13 en Francia continental + Guyana, Martinica, Guadalupe, Reunión)
- 2 programas FEDER Estado San Martín y Mayotte
- 1 programa nacional FTJ Empleo - Competencias
- 2 programas nacionales del FSE
- FSE + Programa Nacional Empleo, Inclusión, Juventud, Competencias
- Programa nacional FSE+ Apoyo europeo a la ayuda alimentaria.
Las líneas divisorias entre los fondos se detallarán en los programas regionales FEDER-FSE+. Todos los objetivos identificados en el Acuerdo de Asociación no se encontrarán en los programas operativos, ya que las autoridades de gestión tienen la opción de conservar únicamente los objetivos pertinentes para sus territorios. En cada región, el Estado y la comunidad regional establecen un acuerdo de cuenca en el que se especifica la distribución de los ámbitos de intervención entre el programa del Estado y el de la región en el territorio.
B. Objetivos estratégicos pertinentes para los servicios sociales
Grupos destinatarios: los ciudadanos más alejados del empleo, pero también los que han sufrido más directamente los efectos de la crisis Covid-19, en particular los jóvenes, los desempleados no cualificados, los desempleados de larga duración, las personas que viven en barrios prioritarios de la política de la ciudad (QPV) o en zonas rurales, las personas mayores, las personas con discapacidad y las personas sometidas a la justicia, las poblaciones gitanas (IDF).
Estrategia: integrar las cuestiones sociales en las vías de apoyo al empleo, a través de una vía integrada, la integración por la actividad económica. La otra prioridad será el desarrollo del autoempleo, la microempresa y el espíritu empresarial, así como la economía social y solidaria (incluidos los servicios sociales). Por último, el FSE+ se movilizará para promover la igualdad profesional y luchar contra discriminación.
Grupos destinatarios: personas alejadas del empleo, residentes en zonas políticas de la ciudad, familias monoparentales y personas de origen inmigrante (identificadas como especialmente afectadas por la pobreza). Actividades de resocialización, inclusión digital, lucha contra la pobreza infantil, inclusión de los gitanos.
El FSE+ también se movilizará para apoyar los sistemas médicos, de asistencia social y de protección de la infancia con el fin de profesionalizar a los actores, reforzar y modernizar las capacidades de las redes y permitir una mejor identificación de las personas que no son seguidas por estas estructuras.
El FSE+ I tomará el relevo del Fondo de Ayuda Europea a las Personas Más Desfavorecidas (FEAD) para garantizar la cofinanciación de la ayuda alimentaria a las personas más necesitadas a través de un programa nacional dedicado a la ayuda alimentaria y gestionado por la Dirección General de Cohesión Social (DGCS).
Reto nº. 3: Mejorar las cualificaciones y el acceso a la formación profesional - Adecuación de las competencias a las necesidades del mercado laboral. Acciones de formación para los trabajadores en relación con los cambios que se avecinan (informática, ecología) y formación profesional para los desempleados.
Las acciones permitirán formar a los solicitantes de empleo y a los trabajadores en activo, incluso en el marco del contrato de seguridad profesional, desarrollar el aprendizaje y aumentar el acceso a la formación de los que menos se benefician.
Reto nº. 5: Mejorar el acceso a la asistencia y al sistema sanitario - mejorar las estructuras existentes (especialmente en las zonas rurales y DROM), no sólo un problema de accesibilidad, sino también un problema social:la cuestión del apoyo social a las personas en la gestión y el seguimiento de su saludAcciones para reforzar las competencias de los solicitantes de empleo, con especial atención a la formación en el ámbito sanitario y social. Se prestará especial atención a las medidas preventivas para grupos vulnerables y a la promoción de la salud.
Retos transversales en el FSE + (a incluir en todas las estrategias formuladas por las autoridades de gestión).
- Acceso de los jóvenes al empleo: apoyo a los sistemas educativos, orientación, apoyo al empleo,inclusión social y desarrollo de competencias.
- Innovación y experimentación social: fomento de la innovación social.
Retos del FEDER: desigualdad en infraestructura social (adaptación de la educación, la formación y las infraestructuras sociales para servir mejor a los ciudadanoseducación y formación o sanidad), con un déficit observado en particular en las regiones ultraperiféricas (OR = 0,5 %).Región ultraperiférica, en Francia es Guadalupe, Guayana, Martinica, Mayotte, Reunión y San Martín) o en zonas aisladas, desfavorecidas (distritos políticos de la ciudad) o sometidas a una fuerte presión demográfica.
En la Francia metropolitana, se dará prioridad a las inversiones realizadas por organismos públicos o PYME y deberán referirse principalmente a la mejora del rendimiento energético y digital de las infraestructuras. Para las regiones ultraperiféricas:
- Mejorar la igualdad de acceso a servicios inclusivos y de calidad en educación, formación y aprendizaje permanente mediante el desarrollo de infraestructuras accesibles. ;
- Promover la integración socioeconómica de las comunidades marginadas, los hogares con bajos ingresos y los grupos desfavorecidos, incluidas las personas con necesidades especiales, mediante medidas integradas, en particular en materia de vivienda y servicios sociales. ;
- Garantizar la igualdad de acceso a la atención sanitaria y promover la resiliencia de los sistemas sanitarios, incluida la atención primaria, y fomentar la transición de la atención institucional a la atención familiar o comunitaria. ;
Reto nº 1: Apoyar la dinámica de desarrollo territorial - acceso a la asistencia, servicios a la población, asociación local con el sector del voluntariado. Objetivos territoriales: zonas urbanas con desigualdades sociales significativas (Distritos políticos de la ciudad - QPV). Este objetivo se articula en torno a tres temas de intervención: ciudad dinámica, ciudad sostenible y ciudad inclusiva. Este último podría ser utilizado por los servicios sociales dirigidos a sectores como la sanidad (acogida de profesionales e infraestructuras sanitarias), los servicios públicos, la seguridad, la lucha contra la pobreza, la renovación y ampliación de los equipamientos locales en coherencia con los equipamientos existentes a nivel local, la reabsorción de los barrios de chabolas y la inclusión de las comunidades marginadas.
Arquitectura de los programas FTJ:
- 6 programas FEDER-FSE+ afectados por el GMT (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandie, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes)
- Un programa nacional de FJT (componente social)
Reto nº 1: Apoyar la transición socioeconómica de las regiones que más CO2 emiten: tener en cuenta las repercusiones sociales de la transición ecológica, centrándose en los trabajadores afectados por el cierre de centros, los sectores industriales en declive y la diversificación de las competencias en los territorios afectados
C. Enfoque temático
- Inclusión social programada en el marco de los objetivos específicos, artículo 4, letras h) a l), del Reglamento FSE+ - 26.5%
- Apoyo a las personas más necesitadas programado en el marco de los objetivos específicos, artículo 4, letra m), y en casos debidamente justificados, artículo 4, letra l), del Reglamento FSE+ - 9%
- Apoyo al empleo juvenil programado en el marco de los objetivos específicos, artículo 4, letras a), f) y l), del Reglamento FSE+ - 15%
- Apoyo a la lucha contra la pobreza infantil programado en el marco de los objetivos específicos, artículo 4, letra f) y letras h) a l), del Reglamento FSE+ 0%
- Refuerzo de las capacidades de los interlocutores sociales y las ONG programado en el marco de todos los objetivos específicos, excepto la letra m) del artículo 4 del Reglamento.FSE+ 0%
D. Desarrollo de la capacidad administrativa
- Apoyo a la ejecución del programa mediante asistencia técnica entre fondos
- Formación para toda la cadena de agentes implicados en la gestión y absorción de fondos
La coordinación entre las autoridades nacionales y regionales se organiza a través de diversos órganos de dirección y consulta:
- políticamente a través del Comité Estado-Regiones, que reúne a los Ministros y Presidentes de las regiones, o a sus representantes
- a nivel de directores europeos y ministerios a través de las reuniones de Directores de Europa y los grupos entre fondos
- a nivel de oficial de misión en el seno de los grupos de trabajo reglamentarios, temáticos y territoriales.
- OE 4: Una Europa más social es el objetivo con mayor dotación, 6.960.588.120 euros.
- La mayoría de las regiones francesas, así como las autoridades nacionales, enviaron sus programas a las autoridades y esperan la validación de la Comisión.
- Para la integración y la lucha contra la pobreza, se han delegado 651 créditos FSE+TP3T a organismos intermediarios: En esta fase se han identificado 115 organismos, entre ellos: 85 Consejos Departamentales, 11 Metrópolis, 17 PLIE o grupos de PLIE, 1 GIP que combina CD y PLIE (en Essonne) y 1 GIP que asocia la Prefectura y la CD (en Mayotte).
Recursos útiles (por completar) y bibliografía
Página web Europa se compromete con Francia constituye el punto de entrada nacional para seguir la actualidad de los fondos europeos en Francia y comunicar los avances del consumo de fondos con una visión global. Reúne un gran número de obras disponibles sobre los fondos europeos y promueve los logros regionales.
Página de inicio | ESF - la mayor parte de la información se refiere a la antigua programación, aún no se ha actualizado.
Contactos de los consejos regionales: Contactos para los servicios descentralizados y los consejos regionales | FSE
Convocatorias de proyectos: Convocatorias de proyectos | FSE
Distribución de los importes: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x
Distribución por temas: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y
Arquitectura de fondos: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x
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