Luxembourg - HELPDESK

Κέντρο υποστήριξης

HELPDESK - ΓΡΑΦΕΊΟ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΏΝ ΥΠΗΡΕΣΙΏΝ ΓΙΑ ΤΑ ΤΑΜΕΊΑ ΤΗΣ ΕΕ

Λουξεμβούργο

Αρχιτεκτονική του ταμείου

Στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής και σε συνεργασία με την Επιτροπή, κάθε κράτος μέλος καταρτίζει συμφωνία εταιρικής σχέσης, ένα στρατηγικό έγγραφο για τον προγραμματισμό των επενδύσεων στο πλαίσιο των ταμείων της πολιτικής συνοχής (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ+ και Ταμείο Συνοχής), του ΚΤΠ και του Feampa στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης επικεντρώνονται στις προτεραιότητες της ΕΕ και καθορίζουν τη στρατηγική και τις επενδυτικές προτεραιότητες που ορίζει κάθε κράτος μέλος.

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης με το Λουξεμβούργο θέτει τις βάσεις για την επιτόπια εφαρμογή δύο εθνικών προγραμμάτων στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ-ΕΚΤ και του ΕΚΤ.

Για την περίοδο 2021-2027, το Λουξεμβούργο θα επωφεληθεί από χρηματοδότηση ύψους 67 εκατομμυρίων ευρώ στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, προκειμένου να επιταχυνθεί η οικολογική μετάβαση της χώρας, να χρηματοδοτηθεί η καινοτομία και η ψηφιοποίηση, να αυξηθεί το ποσοστό απασχόλησης και να βελτιωθούν οι τοπικές κοινωνικές υπηρεσίες. Η στρατηγική και οι λεπτομέρειες αυτών των επενδύσεων καθορίζονται στη συμφωνία εταιρικής σχέσης που μόλις εγκρίθηκε μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Επιτροπής.

Περίπου 23 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ) θα βελτιώσουν την ενεργειακή απόδοση των δημόσιων κτιρίων, μειώνοντας τις εκπομπές CO2 στον τομέα των κατασκευών και των μεταφορών. Τα κονδύλια θα επενδυθούν επίσης στην παραγωγή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως η βιομάζα και η ηλιακή ενέργεια.

Στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, οι επενδύσεις θα προστατεύσουν τη βιοποικιλότητα, ιδίως με τη μείωση της φωτορύπανσης.

Τέλος, θα υποστηριχθούν η έρευνα και η καινοτομία, για παράδειγμα μέσω της δημιουργίας νεοφυών επιχειρήσεων και κέντρων αριστείας, τα οποία θα ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Το ΕΤΠΑ θα χρηματοδοτήσει επίσης την ψηφιοποίηση των διαδικασιών για τις ΜΜΕ και τη διαχείριση των δημόσιων υπηρεσιών για τους πολίτες.

15,5 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Plus (ΕΚΤ+) θα στηρίξουν την κοινωνική ένταξη, την εκπαίδευση και την απασχόληση.

Από το ποσό αυτό, 5,5 εκατ. ευρώ θα χρησιμοποιηθούν για να βοηθηθούν οι αιτούντες εργασία και τα άτομα που ούτε εργάζονται ούτε αναζητούν εργασία, προσφέροντάς τους, για παράδειγμα, εξατομικευμένες προσφορές κατάρτισης, οι οποίες θα τους βοηθήσουν να βρουν εργασία. Τα κονδύλια θα στηρίξουν επίσης την κοινωνική οικονομία, για παράδειγμα με τη χρηματοδότηση συμβουλευτικών υπηρεσιών για νεοσύστατες επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας, ενώ ένα σημαντικό μέρος των κονδυλίων θα αφιερωθεί στην ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων και θέσεων εργασίας. Με επιπλέον 1,7 εκατ. ευρώ, το Λουξεμβούργο θα βελτιώσει τις δεξιότητες των εργαζομένων, εστιάζοντας στους εργαζόμενους με τα λιγότερα προσόντα και στους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας.

2,2 εκατ. ευρώ θα διατεθούν ρητά για τους νέους, προκειμένου να βελτιωθεί και να εκσυγχρονιστεί η εκπαίδευση και η κατάρτιση τους, να υποστηριχθεί ο επαγγελματικός προσανατολισμός, να καταπολεμηθεί η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και να προωθηθεί η ένταξη των νέων προσφύγων και μεταναστών στο σχολικό σύστημα. Επιπλέον, σχεδόν 1 εκατ. ευρώ προορίζεται για την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας και τη συμβολή στην εφαρμογή των ευρωπαϊκών παιδικών εγγυήσεων.

Τέλος, με 3,9 εκατ. ευρώ από το ΕΚΤ+, το Λουξεμβούργο θα στηρίξει μειονεκτούσες ομάδες, ιδίως άτομα με μεταναστευτικό υπόβαθρο, κυρίως μέσω της κατάρτισης και των συμπράξεων με εργοδότες με στόχο την ένταξη, τη βιώσιμη ανάπτυξη των ατόμων στην αγορά εργασίας, καθώς και μέσω υπηρεσιών καθοδήγησης και υποστήριξης για τους νέους. Η χώρα θα επενδύσει επίσης 1,3 εκατομμύρια ευρώ για να βοηθήσει τους ανθρώπους που έχουν ανάγκη, παρέχοντάς τους τρόφιμα και είδη πρώτης ανάγκης.

A. Στρατηγικοί στόχοι που αφορούν τις κοινωνικές υπηρεσίες

Στόχος 1: Μια πιο ανταγωνιστική και πιο έξυπνη Ευρώπη με την προώθηση του έξυπνου και καινοτόμου οικονομικού μετασχηματισμού και της περιφερειακής συνδεσιμότητας ΤΠΕ

Το πρόγραμμα ΕΤΠΑ ανταποκρίνεται πλήρως στη λογική της παρέμβασης για μια πιο ανταγωνιστική και πιο έξυπνη Ευρώπη. Οι ειδικοί στόχοι που έχουν επιλεγεί θα επιτρέψουν στο ΕΤΠΑ να ανταποκριθεί στις κύριες προκλήσεις που έχουν εντοπιστεί όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ, την Ε&ΑΚ και την ψηφιοποίηση. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα του ΕΤΠΑ για την περίοδο 2021-2027 απευθύνεται σε ολόκληρη την επικράτεια του Λουξεμβούργου και δεν περιορίζεται ειδικά σε αγροτικές ή αστικές περιοχές. (Σε αντίθεση με τα προγράμματα FEADER ή LEADER, τα οποία απευθύνονται κυρίως σε αγροτικές περιοχές)".

Το ΕΤΠΑ προτίθεται να υποστηρίξει τους ακόλουθους 3 ειδικούς στόχους:

OS1 i): Προθυμία της κυβέρνησης να επενδύσει στην Ε&Α και να την καταστήσει βιώσιμη πολιτική για την ανάπτυξη και τη διαφοροποίηση της χώρας - Κίνδυνος αυξανόμενου διεθνούς ανταγωνισμού από τις αναδυόμενες χώρες όσον αφορά την Ε&Α και την τεχνολογική καινοτομία

SO1 ii): Η ανάπτυξη μιας στρατηγικής για την ψηφιακή οικονομία αποσκοπεί στο συντονισμό των πολιτικών καινοτομίας και της εφαρμογής των υποδομών, προκειμένου να διασφαλιστεί μια ασφαλής οικονομία δεδομένων που θα βασίζεται στην εμπιστοσύνη- προώθηση των τεχνολογιών τεχνητής νοημοσύνης, ιδίως στους τομείς της ασφάλειας και της κινητικότητας.

SO1 iii): Εθνικό Ταμείο Έρευνας: συμμετοχή σε ερευνητικά προγράμματα: BRIDGES (οικονομική στήριξη για συμπράξεις μεταξύ δημόσιων ερευνητικών οργανισμών του Λουξεμβούργου και επιχειρήσεων που είναι παρούσες στο Λουξεμβούργο).

SO 2. Μια πιο πράσινη, ανθεκτική και με χαμηλές εκπομπές άνθρακα Ευρώπη που θα κινείται προς μια οικονομία μηδενικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, μέσω της προώθησης της καθαρής και δίκαιης ενεργειακής μετάβασης, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής σε αυτήν, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων και της βιώσιμης αστικής κινητικότητας.

Το πρόγραμμα ΕΤΠΑ υποστηρίζει τους ακόλουθους 2 ειδικούς στόχους:

OS2 i): Έγκριση του Εθνικού Ολοκληρωμένου Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (PNEC) από το Κυβερνητικό Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του στις 20 Μαΐου 2020.

SO 3. Μια πιο κοινωνική και χωρίς αποκλεισμούς Ευρώπη που θα εφαρμόζει τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων

Το πρόγραμμα ΕΚΤ+ επιδιώκει τον στόχο μιας Ευρώπης με μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή και χωρίς αποκλεισμούς, ενώ παράλληλα ανταποκρίνεται στις προκλήσεις που εντοπίζονται στις συστάσεις ανά χώρα και καθορίζονται στον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων. Οι επιλεχθείσες ΣΠ θα καταστήσουν δυνατή ιδίως την καταπολέμηση της ανεργίας (ιδίως για τον πληθυσμό 45+, τους μακροχρόνια άνεργους και τους νέους), την προώθηση και προσαρμογή των δεξιοτήτων καθώς και την ενεργοποίηση των μειονεκτούντων ατόμων. Οι δράσεις θα συμβάλουν έτσι στην επίτευξη των βασικών στόχων (στόχοι για το 2030) όσον αφορά την απασχόληση (τουλάχιστον 78% των ατόμων ηλικίας 20-64 ετών σε απασχόληση), την κατάρτιση (τουλάχιστον 60% ενηλίκων συμμετέχουν σε δραστηριότητες κατάρτισης) και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (μείωση των ατόμων που βρίσκονται σε κίνδυνο).

ESO 4.1. Πρόσβαση στην απασχόληση και μέτρα ενεργοποίησης για όλους

συμμετοχή μεγάλου αριθμού ατόμων που αναζητούν εργασία και είναι ανενεργά σε προγράμματα κατάρτισης και άλλα προγράμματα που προσφέρονται για να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στην απασχόληση και να υποστηριχθούν οι προσπάθειές τους,
μείωση του συνολικού ποσοστού ανεργίας,
μείωση του ποσοστού ανεργίας των νέων,
προώθηση της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας μέσω ενός άξονα αφιερωμένου στην κοινωνική καινοτομία.

ESO 4.5. Βελτίωση των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης

συμμετοχή μεγάλου αριθμού νέων κάτω των 30 ετών σε σπουδές ή/και κατάρτιση στα διάφορα επιχειρησιακά σχέδια, προκειμένου να εξασφαλιστεί ο προσανατολισμός, η ενημέρωση και η υποστήριξή τους,
καλύτερη καθοδήγηση των νέων στους μελλοντικούς επαγγελματικούς προσανατολισμούς και επιλογές τους,
μείωση του ποσοστού και του κινδύνου εγκατάλειψης του σχολείου.

ESO 4.6. Ποιοτικά και χωρίς αποκλεισμούς συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης

υποστήριξη διαφόρων δράσεων στο πλαίσιο της εφαρμογής του σχεδίου δράσης για την παιδική ηλικία "Εγγύηση", οι οποίες θα αποσκοπούν κυρίως στη μη διάκριση και την ίση μεταχείριση των νέων που εκτίθενται στον κίνδυνο της φτώχειας,
εφαρμογή διαφόρων συγκεκριμένων δράσεων για την πρόληψη και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών για τους νέους που κινδυνεύουν από τη φτώχεια.

ESO 4.7. Δια βίου μάθηση και μεταβάσεις σταδιοδρομίας

συμμετοχή σημαντικού αριθμού ατόμων και επιχειρήσεων στα μέτρα που προτείνονται για την επαγγελματική τους ανάπτυξη και επανεκπαίδευση σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας,
μεγάλος αριθμός συμμετεχόντων που αποκτούν προσόντα,
μείωση των απωλειών θέσεων εργασίας που συνδέονται με τις οικονομικές μεταβάσεις,
εγγύηση της διατήρησης της απασχόλησης των ατόμων που ασκούν δραστηριότητα.

ESO 4.8. Ενεργός ένταξη και απασχολησιμότητα

συμμετοχή σημαντικού αριθμού μειονεκτούντων ατόμων στις προσφερόμενες δράσεις,
αποτελεσματική και βιώσιμη ένταξη των μεταναστευτικών πληθυσμών,
σταθεροποίηση της προσωπικής και επαγγελματικής κατάστασης των ευάλωτων ομάδων,
μείωση του ποσοστού AROPE ("σε κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού").

MD 13. Στήριξη των πλέον απόρων στο πλαίσιο του EOS4.13

δωρεάν διανομή τροφίμων ή/και ειδών πρώτης ανάγκης σε άτομα που κινδυνεύουν από τη φτώχεια και τον αποκλεισμό,
σημαντικό αριθμό ατόμων που επωφελούνται από επισιτιστική βοήθεια (περισσότερα από 12.700 άτομα το 2021).

B. Θεματική εστίαση

Πρόγραμμα κοινωνικής ένταξης στο πλαίσιο των ειδικών στόχων, άρθρο 4, στοιχεία η) έως ιβ), του κανονισμού 25.00% του ΕΚΤ+
Στήριξη για τους απόρους που προγραμματίζονται στο πλαίσιο των ειδικών στόχων, του άρθρου 4 στοιχείο ιγ) και, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, του άρθρου 4 στοιχείο ιβ) του κανονισμού 8.00% του ΕΚΤ+.
Στήριξη για την απασχόληση των νέων που προγραμματίζεται στο πλαίσιο των ειδικών στόχων, άρθρο 4, στοιχεία α), στ) και ιβ), του κανονισμού 13.00% του ΕΚΤ+
Στήριξη για την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας που προγραμματίζεται στο πλαίσιο των ειδικών στόχων, άρθρο 4, στοιχείο στ) και στοιχεία η) έως ιβ), του κανονισμού ΕΚΤ+ 6.00%
Ανάπτυξη ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων και των ΜΚΟ που προγραμματίζονται στο πλαίσιο όλων των ειδικών στόχων εκτός από το άρθρο 4 στοιχείο ιγ) του κανονισμού ΕΚΤ+ 1.00%

Χρήσιμες πηγές και βιβλιογραφία

ESF+ Ρυθμιστικό πλαίσιο:

Στις 30 Ιουνίου 2021, η νομοθετική δέσμη για την πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2021-2027 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα ενισχύσει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική σύγκλιση, υποστηρίζοντας παράλληλα τη βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, την έρευνα και την καινοτομία, την ψηφιακή μετάβαση και τους στόχους της ευρωπαϊκής πράσινης συμφωνίας. Θα επιτρέψει επίσης την προώθηση της ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων.

Όσον αφορά το ΕΚΤ+, τα πιο σημαντικά έγγραφα είναι:

Ο γενικός κανονισμός που θεσπίζει κοινές διατάξεις σχετικά με τα διάφορα ταμεία -(UE) 2021/1060 ;
Ο ειδικός κανονισμός σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο plus -(UE) 2021/1057 ;
Ο κανονισμός για τη σύσταση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης -(UE) 2021/1056. Το ταμείο αυτό ενσωματώνεται στο πρόγραμμα ΕΚΤ+ μέσω ενός ειδικού άξονα.

ESF+ Σχετικά στρατηγικά έγγραφα

Πραγματοποιήθηκαν τακτικές ανταλλαγές μεταξύ των διαχειριστών των διαφόρων ευρωπαϊκών ταμείων στο πλαίσιο μιας επιτροπής διαβούλευσης για την εκπόνηση διαφόρων στρατηγικών εγγράφων, μεταξύ των οποίων ιδίως:

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης, η οποία καθοδηγεί τις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους σχετικά με τον σχεδιασμό των προγραμμάτων και διασφαλίζει την αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των κονδυλίων. A νέα επίσημη έκδοση της παρούσας συμφωνίας κατατέθηκε στις 22 Νοεμβρίου 2022 στις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επικυρώθηκε επίσημα στις 7 Δεκεμβρίου 2022.
Το εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης που περιγράφει τη διαδικασία μετάβασης σε εθνικό επίπεδο προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, σύμφωνα με τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Το σχέδιο αυτό συνδέεται άμεσα με την εφαρμογή του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης στο πλαίσιο των νέων προγραμμάτων του ΕΚΤ+ και του ΕΤΠΑ. A νέα επίσημη έκδοση κατατέθηκε στις 25 Νοεμβρίου 2022.

ΠΊΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΈΝΩΝ

Αρχιτεκτονική του ταμείου

Στρατηγικοί στόχοι σχετικοί με τις κοινωνικές υπηρεσίες
Θεματική εστίαση
Χρήσιμες πηγές και βιβλιογραφία

Υποστήριξη HELPDESK

Συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά και μόνο του/των συγγραφέα/ων και δεν αντικατοπτρίζουν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.

Χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αποκλειστικά του/των συγγραφέα/ων και δεν αντανακλούν κατ' ανάγκη τις απόψεις και τις γνώμες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε η χορηγούσα αρχή μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες γι' αυτές.