DA 
EN 
DE 
BG 
HR 
CS 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Supportcenter
HELPDESK - HELPDESK FOR SOCIALE TJENESTER OM EU-MIDLER
Tyskland
Hovedindholdet af partnerskabsaftalen for Tyskland
I finansieringsperioden 2021-2027 vil Tyskland - ligesom alle de andre 26 EU-medlemsstater - blive støttet af Paraplyforordning (forordning (EU) 2021/1060) støttet af EU-fondene ESF+, EFRU, EMFAF og JTF, der er opført fra 24/06/21. Mens Den Europæiske Socialfond (ESF+), Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EMFAF) er tre EU-fonde, der har været anvendt i mange år, er Just Transition Fund (JTF) en EU-fond, der blev lanceret for nylig i 2021. CPR indeholder en række vigtige ændringer i forhold til finansieringsperioden 2014-2020. De påvirker både udformningen og gennemførelsen af EU-fondene i Tyskland.
Alle fire EU-fonde er underlagt den partnerskabsaftale for Tyskland fra 22.04.22. På den ene side afspejler det en snævrere politisk forbindelse mellem det europæiske semester og finansieringen under EU's samhørighedspolitik. På den anden side iI den strategiske tilgang for den nye finansieringsperiode 2021-2027 er interventionerne rettet mod fem politiske mål (artikel 5, stk. 1), som erstatter de tidligere elleve tematiske mål. Disse fem politiske mål er:
- Et klogere Europa - innovativ og intelligent økonomisk omstilling
- Et grønnere, kulstoffattigt Europa - herunder energiomstilling, cirkulær økonomi, tilpasning til klimaændringer og risikostyring
- Et mere forbundet Europa - mobilitet og ikt-forbindelse
- Et mere socialt Europa - Den europæiske søjle for sociale rettigheder
- Et Europa tættere på borgerne - bæredygtig udvikling af by-, land- og kystområder og lokale initiativer
Samlet beløb for samhørighedspolitiske midler og fordeling efter tema og fond
Samhørighedspolitikkens midler til Tyskland beløber sig til 19,860 mia. euro i løbende priser. Heraf kan 10,820 mia. euro tilskrives EFRU, 6,562 mia. euro til ESF+ og 2,478 mia. euro til den fælles arbejdsmarkedsfond. Yderligere 0,212 mia. euro er øremærket til EMFAF, således at Tyskland i alt vil modtage 20,072 mia. euro i EU-støtte fra de fire fonde (EFRU, ESF+, JTF, EMFAF). Derudover vil Tyskland modtage 1,022 mia. EUR fra EFRU til europæisk territorialt samarbejde (ETZ).
- I henhold til EU-forordningerne skal ESF+-midlerne udelukkende programmeres under det politiske mål 4.
- Tematisk set vil EFRU fokusere på de politiske mål 1 og 2, og mindst 85% af EU-midlerne bør gå til begge politiske mål. Det politiske mål 2 bør have et budget på mindst 30%. Mindst 8% af EFRU-midlerne skal bruges til at fremme integreret, bæredygtig byudvikling, som primært er en del af det politiske mål 5.
- Den fælles arbejdsgruppe har til formål at støtte overgangen til en bæredygtig og klimaneutral europæisk økonomi for regioner, der er særligt hårdt ramt af overgangen til en klimaneutral økonomi, navnlig brunkulsminerne. Den fælles teknologifond er en del af den europæiske "Green Deal", der som en vækststrategi skal gøre Europa til det første klimaneutrale kontinent i verden inden 2050. Støtten fra den fælles teknologifond ydes især med henblik på den nødvendige tilpasning af ansatte eller det forventede tab af arbejdspladser inden for produktion og anvendelse af fossile brændstoffer samt på økologiske udfordringer.
- Anvendelsen af EFRU, ESF+ og JTF i Tyskland støtter styrkelsen af den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i EU - og desuden målene for fiskeri-, akvakultur- og havpolitikken med EMFAF.
Liste over politiske mål, der er relevante for sociale tjenesteydelser
Politikmål 4 "Et mere socialt og inklusivt Europa gennem gennemførelse af den europæiske søjle for sociale rettigheder"
Politisk mål 4 støttes i Tyskland med ESF+ fra programmerne i forbundsregeringen og de 16 delstater. Med ESF+ er den europæiske søjle for sociale rettigheder (EPSR) (2017) og handlingsplanen for EPSR (2021)... Med sine 20 nøgleprincipper inden for beskæftigelses- og socialpolitik skal EPSR fremme opadgående social konvergens mellem medlemsstaterne og, når der skal reageres på nuværende og fremtidige udfordringer inden for beskæftigelses- og socialpolitik, tjene som et fælles kompas for en mere koordineret indsats på de ansvarlige niveauer.
- ESF+-programmerne i Tyskland er i overensstemmelse med de landespecifikke anbefalinger, investeringsretningslinjerne, den europæiske søjle for sociale rettigheder og Europa-Kommissionens EPSR-handlingsplan. Covid-19-pandemien førte til en alvorlig økonomisk nedtur i foråret 2020. BNP skrumpede med 11,3% i andet kvartal af 2020 sammenlignet med samme kvartal sidste år. Antallet af korttidsansatte er i mellemtiden steget til omkring 6 mio. Antallet af arbejdsløse steg med 21,6% i løbet af 2020 (december 2020 i forhold til samme måned i det foregående år 2019), antallet af langtidsledige steg med 33,2% i samme periode. På grund af de fremadskridende demografiske, grønne og digitale forandringsprocesser er investeringer i (uddannelse) af central betydning for Tysklands konkurrenceevne og fremtidige levedygtighed.
- Et af fokusområderne i ESF-finansieringsperioden 2014-2020 i Tyskland var at reducere antallet af personer, der er ramt af langtidsledighed. Mellem 2008 og 2019 blev deres antal reduceret med 1,103 millioner eller ca. 68%. Til gengæld faldt fattigdomsrisikoen kun lidt i samme periode og ligger nu lige under 15 %. Personer, der bor alene, enlige forældre og lavtuddannede samt deres børn har en fattigdomsrisiko, der ligger over gennemsnittet. Der er også markante forskelle i fattigdomsrisikoen mellem regionerne og distrikterne.
- I Tyskland er der grupper af mennesker, som er særligt ramt af fattigdom og udstødelse og anses for at være langt fra arbejdsmarkedet. Det gælder bl.a. børn af de berørte personer, nogle af de nyligt indvandrede EU-borgere, der kommer fra fattigdom i deres oprindelseslande, samt hjemløse og personer, der er i fare for at blive hjemløse. Ifølge de foreliggende skøn er deres antal fortsat stigende. Forbedring af levevilkårene og den sociale integration af disse to særligt ugunstigt stillede målgrupper, hvoraf nogle også er udsat for forskelsbehandling, er en særlig udfordring for mange kommuner. a. sigte på socioøkonomisk og social integration af ugunstigt stillede personer og deres familier.
- ESF+ fokuserer især på fremme af aktiv integration (specifikt mål h), tilpasning af arbejdstagere, virksomheder og iværksættere til forandringer, aktiv og sund aldring og et sundt og anstændigt arbejdsmiljø, der tager hensyn til sundhedsrisici (specifikt mål d), og lige adgang til uddannelse af høj kvalitet og inklusiv uddannelse og erhvervsuddannelse, især for dårligt stillede grupper, fra den tidlige barndom gennem almen uddannelse og erhvervsuddannelse til videregående uddannelse og voksenuddannelse, samt fremme af læringsmobilitet for alle og tilgængelighed for handicappede (specifikt mål f).
- Finansieringsprioriteter i ESF+-programmet 2021-2027
Politisk mål 5 "Et Europa tættere på borgerne ved at fremme en bæredygtig og integreret udvikling af alle typer områder og lokale initiativer"
Det politiske mål 5 er i Tyskland blevet gennemført med EFRU i programmerne i 10 delstater. Det støttes også af det tyske program for EMFAF. Lige levevilkår er meget vigtige i Tyskland, og målet er at skabe gode udviklingsmuligheder og retfærdige muligheder for deltagelse i alle regioner.
For at mindske problemerne og igangsætte en bæredygtig udvikling i de berørte områder identificerer landene specifikke udfordringer på grundlag af de regionale og lokale udgangspunkter og definerer interventionsområder under hensyntagen til de eksisterende nationale finansieringsmetoder for at bidrage til at nå målene i det politiske mål nr. 5 om at have råd til at yde støtte. Foranstaltningerne omfatter en styrkelse af de økonomiske, miljømæssige og mobilitetsmæssige forhold i byområder og uden for byområder samt investeringer i social infrastruktur i ugunstigt stillede byområder. Der ydes også støtte til yderligere udvikling af samarbejdet mellem byen og dens omgivelser og til tværkommunalt samarbejde.
Fordeling af midler fra samhørighedspolitikken på nationale og regionale programmer
Koordinering mellem nationale og regionale programmer
Det føderale system i Tyskland betyder, at delstaterne i det væsentlige er ansvarlige for finansieringsstrategierne i EFRU og ESF+ og udfylder indholdet af finansieringsforanstaltningerne inden for de fastsatte rammer. Dette fører til landespecifikke særtræk i programmerne. Undtagelser herfra er det føderale program for ESF+ og EMFAF, som støttes i fællesskab af forbunds- og delstatsregeringen.
De føderale og statslige regeringer har nøje koordineret programplanlægningen for finansieringsperioden 2021-2027. Formålet er at undgå indholdsmæssige overlapninger og dobbeltfinansiering samt at sikre en sammenhængende og helhedsorienteret ESF Plus-finansiering i Tyskland. Delstaternes planlagte prioriteter er i det væsentlige baseret på identificerede regionale finansieringsbehov, som ofte svarer specifikt til de delstatsspecifikke anbefalinger.
Forbundsregeringens ESF+-finansieringsprogrammer gennemføres i hele landet under ledelse af forbundsministeriet for arbejde og sociale anliggender (BMAS) - som således er det centrale koordinerende organ, også for de ESF-forvaltningsmyndigheder - gennemføres af forbundsministeriet for uddannelse og forskning (BMBF), forbundsministeriet for familie, ældre, kvinder og ungdom (BMFSFJ), forbundsministeriet for økonomi og klimabeskyttelse (BMWK) og forbundsministeriet for bolig, byudvikling og byggeri (BMWSB).
Tematiske prioriteter og deres relative andel
Den Europæiske Socialfond (ESF+)
I ESF+-finansieringsperioden 2021-2027 vil i alt fem forbundsministerier 28 ESF Plus-finansieringsprogrammer gennemføre og dermed bidrage til et mere socialt Europa.
The Finansieringsprioriteter i ESF+-programmet 2021-2027 er opsummeret under 5 overskrifter:
1. Fremme af bæredygtig beskæftigelse af høj kvalitet, virksomhedsetablering og iværksætteri og tilpasning til forandringer
- Støtte til små og mellemstore virksomheder (SMV'er) med henblik på at sikre og rekruttere kvalificeret arbejdskraft og med henblik på at skabe/besætte nye arbejdspladser og uddannelsespladser (Perfekt støbt; Fremme af iværksætter- knowhow )
- Fremme af SMV'er og deres ansatte, som primært støttes med henblik på at tilpasse sig de demografiske, digitale og grønne forandringer og styrke deres resultater, innovation og konkurrenceevne (INQA Coaching; fremtidige centre) og styrkelse af selvstændige soloselvstændige (COMPASS)
- Fremme af iværksættere, navnlig innovative, forskningsbaserede virksomhedsoprettelser på grundlag af videnskab (EXIST-forskningsoverførsel, EXIST-starttilskud)
- erhvervsuddannelsesmuligheder for arbejdstagere, herunder navnlig kvinder, indvandrere, ældre, handicappede, enlige forældre og lavtuddannede (ændring af arbejdet; medvind3)
- Forbedring af (uddannelses)mulighederne og mulighederne på arbejdsmarkedet for kvinder med indvandrerbaggrund (MIN TUR)
- Fremme af de kvalifikationer, der kræves for anerkendelse af kvalifikationer opnået i udlandet (IQ)
2. Fremme af social integration og bekæmpelse af fattigdom
- Fremme af ugunstigt stillede unge med henblik på at føre en selvstændig livsstil (STYRKE UNGE); fremme af foranstaltninger til fremme af tværnational mobilitet for unge arbejdsløse/jobsøgende (JUVENTUS)
- Afprøvning af nye måder at henvende sig til unge indvandrere eller unge efterkommere af indvandrere på (give råd)
- Støtte til dårligt stillede familier, familier under særlige omstændigheder og familier med børn, der er ramt af eller risikerer at blive ramt af fattigdom (Akti(F) Plus; ForældreChancerN)
- Forbedring af (uddannelses)mulighederne og mulighederne på arbejdsmarkedet for personer med indvandrerbaggrund, herunder flygtninge (VI)
- Partnerprogram for byudviklingsfremmeprogrammet "Social samhørighed - at skabe sameksistens i nabolaget i fællesskab" og desuden i udvalgte ugunstigt stillede bydele: foranstaltninger til at øge beskæftigelsesegnetheden og integrationen på arbejdsmarkedet, styrkelse af den lokale økonomi (BIWAQ)
- Fremme af mikroprojekter med henblik på social deltagelse og overvindelse af ensomhed/social isolation af mennesker (Styrkelse af de ældres deltagelse)
3. Investering i uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang læring
- Foranstaltninger til videreudvikling af heldagstilbud i folkeskolealderen og til sikring af uddannelses- og deltagelsesmuligheder for alle børn (hele dagen)
- Forskning, udvikling og afprøvning af integrerende, lavt grænsesøgende og kønsspecifikke uddannelsestilbud til piger og kvinder med indvandrerbaggrund og/eller flygtningeerfaring; forskning i kulturelt sensitiv adfærd i uddannelsessystemet og udvikling af nye foranstaltninger (integration gennem uddannelse)
- Udvikling af emneorienterede kommunale uddannelseslandskaber med henblik på at øge den lokale deltagelse i uddannelse, fremme livslang læring og forbedre den sociale mobilitet (uddannelsesfællesskaber)
- Finansiering af forskning, overførsel af viden og videreuddannelse (afprøvning) i forbindelse med indførelsen af nye teknologier og virkningerne for arbejdstagerne (arbejdets fremtid)
- Gennemførelse og videreudvikling af innovative uddannelses- og videreuddannelseskoncepter for den bæredygtighedsorienterede kvalificering af uddannelsespersonale i virksomheder og tværgående uddannelsescentre med henblik på en overregional, permanent gennemførelse af bæredygtighedsrelevante designkoncepter i de tyske erhvervsuddannelsesstrukturer (Bæredygtig på arbejdspladsen)
- Fremme af praksisorienterede, ekstracurriculære foranstaltninger, så unge, der står over for deres første karrierevalg, kan lære uddannelses- og studieforløb med fokus på klimabeskyttelse at kende og afprøve dem; praksisorienterede uddannelseskurser for klimavenlige tiltag i det daglige arbejde (Kompetenceklima)
4. Sociale innovationer
- Fremme af ældre med henblik på social deltagelse og økonomisk sikkerhed (styrkelse af de ældres deltagelse)
- Udvikling og afprøvning af specifikke foranstaltninger til støtte for unge mænd med særlige vanskeligheder med at få adgang til (erhvervs)uddannelse og beskæftigelse (Win-Win)
5. Støtte til de dårligst stillede
- Fremme af de dårligst stillede personer, især hjemløse og særligt dårligt stillede nyankomne EU-borgere og deres børn (EhAP Plus)
Fordeling af midlerne i ESF+ på de tematiske prioriteter:
- Social integration (=> specifikke mål h til l): 32.8%
- Støtte til de dårligst stillede personer (=> specifikke mål l og frem for alt m): 12.8%
- Støtte til bekæmpelse af børnefattigdom (=> specifikke mål f og h til l): 5.9%
- Kapacitetsopbygning hos arbejdsmarkedets parter og ngo'er (= planlagt under alle specifikke mål undtagen m): 0,01% i ESF+ Baden-Württemberg
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)
EFRU er den største strukturfond og støtter alle regioner og byer i EU i deres økonomiske og sociale udvikling og en innovationsorienteret europæisk strukturpolitik, der fremmer investeringer i fremtidige teknologier og opfyldelse af klimabeskyttelsesmål. I finansieringsperioden 2021-2027 vil Tyskland modtage ca. 11,0 mia. euro inden for rammerne af de politiske mål 1 "Fremme af et mere konkurrencedygtigt og intelligent Europa", 2 "Fremme af et grønnere, CO2-fri Europa" og 5 "Fremme af et Europa tæt på borgerne " anvendes.
Politiske mål og fordeling af EFRU-midler (undtagen teknisk bistand i %):
Fordeling af EFRU-midlerne under politikmål 1 på de specifikke mål:
Initiativer til forenkling af adgangen til EU's samhørigheds- og strukturfonde
Kilde: den partnerskabsaftale for Tyskland, s.
Websteder om EU's samhørigheds- og strukturfonde
- Forbundsministeriet for økonomi og klimabeskyttelse (BMWK): EU's samhørigheds- og strukturpolitik
- Forbundsministeriet for arbejde og sociale anliggender (BMAS): Den Europæiske Socialfond (ESF+) 2021-2027
- Europa-Kommissionens repræsentation i Tyskland: EU's samhørighedspolitik: Kommissionen godkender en partnerskabsaftale med Tyskland på 20 mia. euro
Kompetente administrative myndigheder
- liste over ESF-forvaltningsmyndigheder
- Liste over for den EFRU og JTF's kompetente forvaltningsmyndigheder
Oversigt over indkaldelser og udbud med henblik på indsendelse af projektfordele
INDHOLDSFORTEGNELSE
- Hovedindholdet af partnerskabsaftalen for Tyskland
- Samlet beløb for samhørighedspolitiske midler og fordeling efter tema og fond
- Liste over politiske mål, der er relevante for sociale tjenesteydelser
- Fordeling af midler fra samhørighedspolitikken på nationale og regionale programmer
- Koordinering mellem nationale og regionale programmer
- Tematiske prioriteter og deres relative andel
HELPDESK Support
Samfinansieret af Den Europæiske Union. De synspunkter og holdninger, der kommer til udtryk, er dog udelukkende forfatterens/forfatternes og afspejler ikke nødvendigvis Den Europæiske Unions synspunkter og holdninger. Hverken Den Europæiske Union eller den myndighed, der yder støtten, kan holdes ansvarlig for dem.
HELPDESK Support