Centrum podpory

HELPDESK - HELPDESK PRO SOCIÁLNÍ SLUŽBY K FONDŮM EU

Španělsko

1. Architektura fondu

S celkovou alokací 35,562 miliardy eur je Španělsko třetím největším příjemcem prostředků z politiky soudržnosti EU v období 2021-2027, a to hned za Polskem a Itálií. Tato alokace se dělí na 23,397 miliardy eur z EFRR, 11,296 miliardy eur z ESF+ a 869 milionů eur z FTJ, plus 1,120 miliardy eur přidělených Španělsku na FEMPA.
ESF+ bude mít 19 regionálních programů (1 pro každé autonomní společenství a autonomní město) a 4 státní programy (pokrývající hlavní odvětvové politiky): Státní program ESF+ pro zaměstnanost mladých lidí, Státní program ESF+ pro vzdělávání a odbornou přípravu, zaměstnanost a sociální ekonomiku, Státní program ESF+ pro sociální začleňování, záruky pro děti a boj proti chudobě a Státní program ESF+ pro základní materiální pomoc.
23,397 milionu eur z EFRR bude rozděleno do 19 regionálních programů (1 pro každé autonomní společenství a autonomní město) a multiregionálního programu, který bude sloužit jako hlavní plánovací nástroj pro opatření všeobecné státní správy, která budou financována z tohoto fondu.
Skupiny regionů EFRR. Článek 108 nařízení o společných ustanoveních rozděluje regiony do tří skupin na základě jejich HDP na obyvatele ve vztahu k průměru EU-27:
  • Méně rozvinuté regiony: regiony, jejichž HDP na obyvatele je nižší než 75% průměru EU 27. (Ve Španělsku se jedná o autonomní oblasti Andalusie, Kastilie La Mancha, Ceuta, Extremadura a Melilla).
  • Přechodné regiony: regiony, jejichž HDP na obyvatele se pohybuje mezi 75% a 100% průměru EU 27 (Asturie, Baleárské ostrovy, Kanárské ostrovy, Kantábrie, Kastilie León, Galicie, La Rioja, Murcie, Valencie).
  • Vyspělejší regiony: regiony, jejichž HDP na obyvatele je vyšší než 100% průměru EU27 (Aragonie, Katalánsko, Navarra, Madrid, Baskicko).
FINANČNÍ PŘÍDĚL POMOCI EU PRO REGIONÁLNÍ PROGRAMY ERDF A ESF+

Na stránkách Generální ředitelství pro evropské fondy je orgánem, který zastupuje Španělsko v rámci EU v rozpočtových vztazích a při správě evropských fondů.

Na stránkách Správní jednotka Evropského sociálního fondu (UAFSE) je orgán odpovědný za správu prostředků z Evropského sociálního fondu ve Španělsku. Sídlí na ministerstvu práce a sociální ekonomiky, kterému je prostřednictvím státního tajemníka pro zaměstnanost a sociální ekonomiku svěřena národní kompetence v oblasti zaměstnanosti.

2.  Strategické cíle týkající se sociálních služeb

OP 4. Sociálnější a inkluzivnější Evropa prostřednictvím provádění Evropského pilíře sociálních práv
Financování z ESF+

Akce, které mají být plánovány prostřednictvím investic v rámci SO i), budou zahrnovat opatření, jako jsou trasy nebo programy sociálně-profesního začlenění kombinující několik opatření (poradenství, před nástupem do zaměstnání, odborná příprava, podpora při náboru nebo podnikání, sociální doprovod atd.) zaměřená na migranty, opatření na podporu vzdělávání a opatření na boj proti předsudkům, diskriminaci a segregaci migrantů, včetně osvětových kampaní a kampaní zaměřených na boj proti trestným činům z nenávisti. Opatření, která budou financována v rámci SO k), se budou zabývat posílením rovného a přiměřeného přístupu k základním službám přizpůsobeným charakteristikám jednotlivých území, včetně zdravotních služeb a služeb bydlení a udržitelné sociální ochrany, a to prostřednictvím provádění Národní strategie deinstitucionalizace a rozvoje služeb komunitní podpory, která by měla být navržena a realizována v letech 2022-2024. Tato strategie reaguje na mezinárodní mandát k podpoře procesu transformace modelu dlouhodobé péče a rozvoje komunitních a na člověka zaměřených služeb a podpory, které přispívají k přechodu od současného modelu péče a ústavní péče k modelu komunitních služeb.

Programování v SO(l) bude zaměřeno na snižování míry chudoby a dětské chudoby, a to při uplatňování Národní strategie prevence a boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení (2019-2023), Národní strategie práv dětí a mládeže 2021-2030, Státního akčního plánu (PAE) pro implementaci Evropské záruky pro děti 2022-2030 a Španělské strategie pro zdravotně postižené 2022- 2030, provádění opatření, jako jsou itineráře nebo programy sociálního začleňování zaměřené na mladé lidi, itineráře nebo programy sociálního začleňování zaměřené na děti v ohrožených situacích, programy podpory deinstitucionalizace, opatření v oblasti sociální integrace, poradenství, sociální služby (jiné než pracovní) a přístup k dalším službám, v koordinaci s FAMI, jejíž původní opatření v oblasti přijímání a základní primární péče o migrující obyvatelstvo, žadatele o azyl a uprchlíky nacházejí pokračování v opatřeních vypracovaných v rámci ESF+, jakož i opatření zaměřená na podporu začleňování osob s těžkým zdravotním postižením nebo na podporu sociálního a pracovního začleňování osob bez domova nebo osob s obtížemi v přístupu k bydlení, a to prostřednictvím přístupů, jako je Housing First, v rámci budoucí komplexní národní strategie pro osoby bez domova, která se v současné době vypracovává. Pokud jde o opatření, která mají být naprogramována v rámci Záruky pro děti, počítá se s akcemi, jako jsou itineráře sociálně-vzdělávací podpory zaměřené na rodiny s dětmi ve věku 0-18 let v situacích chudoby a sociálního vyloučení, Program poradenství, rozvoje a obohacování vzdělávání ve střediscích speciálního vzdělávání (program #PROA+), akce pro zlepšení inkluzivního vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, program bezplatných přístupných míst pro děti ve věku 0-18 let v situacích chudoby a sociálního vyloučení, program bezplatných přístupných míst pro děti se speciálními vzdělávacími potřebami, program bezplatných dostupných míst pro děti ve věku 0-18 let v situacích chudoby a sociálního vyloučení a program na zlepšení inkluzivního vzdělávání pro studenty se speciálními vzdělávacími potřebami, program bezplatných, dostupných, inkluzivních a vysoce kvalitních míst na prvním stupni předškolního vzdělávání pro žáky z rodin s příjmy pod hranicí ohrožení chudobou, opatření zaměřená na deinstitucionalizaci a podporu komunitní péče o děti v rámci systému ochrany, opatření zaměřená na rozvoj univerzálního systému rané péče (0-6 let) nebo opatření zaměřená na podporu vzdělávacího trávení volného času a zdravého životního stylu.
Financování z EFRR
EFRR může financovat akce doplňující akce popsané pro ESF+ v rámci specifických cílů 4.3 a 4.4, zaměřené na výstavbu nebo obnovu infrastruktury pro odpovídající poskytování sociálních služeb, včetně akcí zaměřených na digitalizaci, rozšíření nebo zlepšení sídla neziskových organizací, které přispívají k provádění těchto politik. Stejně tak mohou být financovány akce v oblasti sociálního bydlení pro zranitelné skupiny, denní centra nebo útulky a krizová centra, např. pro oběti domácího násilí nebo osoby bez domova a další. V oblasti sociálního bydlení budou upřednostňovány akce zaměřené na podporu zvyšování fondu veřejných sociálních nájemních bytů v rámci integrovaných iniciativ, které usilují o plnou integraci zranitelných skupin. Všechny financované akce budou v souladu s přístupem zaměřeným na deinstitucionalizaci a komunitní péči.
PO 5. Evropa blíže svým občanům, podpora integrovaného a udržitelného rozvoje všech typů území a místních iniciativ.
Výzvy: k akcím plánovaným v tomto období v oblasti rozvoje měst se přistupuje z trojí perspektivy modelu velkých měst, středně velkých měst a funkčních oblastí. Na základě existence integrované územní strategie tak budou moci místní orgány získat přístup k jejím finančním prostředkům v rámci PO5, a to předložením integrovaných akčních plánů. Kromě toho bude usilováno o zjednodušení modelu řízení. Kromě toho bude posílena administrativní kapacita příjemců prostřednictvím akčních příruček a vzdělávacích kurzů, zatímco setkání a pracovní skupiny Sítě městských iniciativ budou nadále podporovány jako fórum pro sdílení informací a vzdělávání mezi příjemci. Síť je považována za cenný a klíčový zdroj pro udržování dialogu s místními subjekty; proto bude posíleno její řízení a budou podporována její pravidelná setkání. Stručně řečeno, řízení modelu musí být zaměřeno na účinnější přizpůsobení se administrativní kapacitě příjemců a umožnit čerpání prostředků v plné výši. Na to se zaměří programovací úsilí, řízení výzev k předkládání návrhů a provádění strategií.
Fond spravedlivého přechodu
Územní plán spravedlivého přechodu předpokládá činnosti v následujících oblastech:
  • ekologická transformace průmyslu, která kromě snížení emisí skleníkových plynů zohledňuje i zachování a/nebo vytváření pracovních míst; podpora udržitelné mobility; oběhové hospodářství a energetická účinnost, která v případě bydlení zohledňuje zejména situace energetické chudoby.
  • Posílení hodnotového řetězce obnovitelných energií, vlastní spotřeby, skladování energie a obnovitelného vodíku, zejména podporou projektů, které mohou zahrnovat sociální a zaměstnaneckou složku.
  • Podpora malých a středních podniků a podnikatelských projektů, které jsou hnací silou hospodářské diverzifikace území a vytváření a/nebo udržení pracovních míst.
  • Podpora výzkumu, vývoje a inovací (VaVaI), integrace informačních a komunikačních technologií a digitální transformace s cílem zvýšit atraktivitu dotčených území pro občany i podniky.
  • Obnova životního prostředí, ochrana přírody, biologické rozmanitosti a ekosystémů, podpora historického, kulturního, hornického a průmyslového dědictví, zejména prostřednictvím podpory jiného využití stávajících infrastruktur, a podpora udržitelného cestovního ruchu s cílem zvýšit hodnotu endogenních faktorů území.
  • Podpora sociálních infrastruktur a sociální ekonomiky, které přispívají k omezení vylidňování, a iniciativ pro vzdělávání, kvalifikaci a začlenění na trh práce pro nezaměstnané a pracovníky v oblastech postižených uzavíráním, s ohledem na ženy a mladé lidi.

Rozdělení prostředků tohoto nového fondu provedl Úřad pro ochranu osobních údajů. Institut pro spravedlivé Přechod na základě metodiky, která je v souladu s kritérii používanými evropskými orgány při rozdělování fondu mezi členské státy, s přihlédnutím k objemu emisí, zaměstnanosti v těžebním průmyslu a váze zaměstnanosti v průmyslu.

Výsledkem uplatnění těchto kritérií je přidělení 154 milionů EUR Andalusii, 263 milionů EUR Asturskému knížectví, 197 milionů EUR Kastilii a Leónu, 111 milionů EUR Galicii a 92 milionů EUR Aragonii. Zbývajících 52 milionů EUR bude určeno na přímé řízení Institutu pro spravedlivý přechod.

3. Tematické zaměření

  • Zaměstnávání mladých lidí, SO a) povinné, f) a l) nepovinné Nejméně 12.50%.
  • Sociální začlenění, SO h) - l), včetně podpory socioekonomické integrace státních příslušníků třetích zemí, alespoň 25%.
  • Hmotná nouze, SO m) kromě 25% sociální začleňování nebo SO l) v řádně odůvodněných případech nebo oba SO, nejméně 3%.
  • Boj proti dětské chudobě SO h) - l), které se rovněž započítávají do 25% sociálního začleňování + SO f), které se nezapočítávají, alespoň 5%.
  • Budování kapacit sociálních partnerů a sociálních partnerů, všechny SO kromě m), nejméně 0,25%.
  • Sociální inovace SO a) - l) Maximálně 5% na národní úrovni

4. Národní a regionální koordinace fondů

Od vstupu Španělska do EU v roce 1986 je Generální ředitelství pro evropské fondy orgánem odpovědným za Španělsko před EU, pokud jde o rozpočtové vztahy a správu evropských fondů. Tyto webové stránky poskytují informace o všech evropských fondech spravovaných ve Španělsku prostřednictvím různých správních orgánů, jakož i informace týkající se různých období (víceletých rámců), hlavních novinek a povinností Španělska podávat zprávy EU, pokud jde o evropské fondy.
Generální ředitelství pro evropské fondy má tyto pravomoci:
  • Jednání s Evropskou komisí o záležitostech týkajících se evropských fondů.
  • Koordinace územních správ a ostatních odpovědných ministerských útvarů, pokud jde o programy, monitorování a hodnocení strukturálních fondů.
  • Příprava studií a koordinace hodnocení programů financovaných z evropských strukturálních fondů.
  • Analýza, výběr a monitorování projektů, které mají být financovány ze zdrojů Meziteritoriálního kompenzačního fondu.
  • Návrh plateb z Evropského fondu pro regionální rozvoj konečným příjemcům proto.

5. Odkazy

Podpora HELPDESK

Spolufinancováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.

Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.

Podpora HELPDESK

Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.
Přeskočit na obsah