Centrum podpory

HELPDESK - HELPDESK PRO SOCIÁLNÍ SLUŽBY K FONDŮM EU

Německo

Hlavní obsah dohody o partnerství pro Německo

V období financování 2021-2027 bude Německo - stejně jako všech ostatních 26 členských států EU - podporováno z programu Zastřešující nařízení (nařízení (EU) 2021/1060) podporované z fondů EU ESF+, EFRR, EMFAF a JTF uvedených od 24.6.21. Zatímco Evropský sociální fond (ESF+), Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropský námořní a rybářský fond a fond akvakultury (EMFAF) jsou tři fondy EU, které se používají již řadu let, Fond spravedlivého přechodu (JTF) je fond EU nově spuštěný v roce 2021. Nařízení o společných ustanoveních obsahuje řadu důležitých změn oproti období financování 2014-2020. Mají vliv na podobu i provádění fondů EU v Německu.

Všechny čtyři fondy EU podléhají dohoda o partnerství pro Německo od 22.04.22. Na jedné straně odráží užší politickou vazbu mezi evropským semestrem a financováním v rámci politiky soudržnosti EU. Na druhé straně iVe strategickém přístupu pro nové období financování 2021-2027 jsou intervence zaměřeny na pět politických cílů (čl. 5 odst. 1), které nahrazují předchozích jedenáct tematických cílů. Těchto pět politických cílů je následujících:

  1. Chytřejší Evropa - inovativní a inteligentní ekonomická transformace
  2. Zelenější, nízkouhlíková Evropa - včetně přechodu na energetiku, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změně klimatu a řízení rizik.
  3. Propojenější Evropa - mobilita a konektivita ICT
  4. Sociálnější Evropa - Evropský pilíř sociálních práv
  5. Evropa blíže občanům - udržitelný rozvoj městských, venkovských a pobřežních oblastí a místní iniciativy

Celková částka fondů politiky soudržnosti a rozdělení podle témat a fondů

Prostředky na politiku soudržnosti pro Německo činí v běžných cenách 19,860 miliardy eur. Z toho 10,820 miliardy eur připadá na EFRR, 6,562 miliardy eur na ESF+ a 2,478 miliardy eur na JTF. Dalších 0,212 miliardy eur je vyčleněno pro EMFAF, takže Německo získá ze čtyř fondů (EFRR, ESF+, JTF, EMFAF) celkem 20,072 miliardy eur z prostředků EU. Kromě toho Německo obdrží 1,022 miliardy EUR z EFRR na Evropskou územní spolupráci (ETZ).

  • Podle evropských nařízení mají být prostředky ESF+ programovány výhradně v rámci politického cíle 4.
  • Tematicky se EFRR zaměří na cíle politiky 1 a 2 a na oba cíle politiky by mělo jít nejméně 85% finančních prostředků EU. Na politický cíl 2 by měl být vyčleněn rozpočet ve výši nejméně 30%. Na podporu integrovaného a udržitelného rozvoje měst, který je především součástí politického cíle 5, má být použito nejméně 8% prostředků z EFRR.
  • JTF slouží k podpoře přechodu k udržitelnému a klimaticky neutrálnímu evropskému hospodářství pro regiony, které jsou přechodem na klimaticky neutrální hospodářství obzvláště postiženy, a to zejména pro oblasti těžby hnědého uhlí. JTF je součástí evropské Zelené dohody, která má jako strategie růstu zajistit, aby se Evropa do roku 2050 stala prvním klimaticky neutrálním kontinentem na světě. Financování JTF je poskytováno zejména s ohledem na nezbytné přizpůsobení zaměstnanců nebo očekávanou ztrátu pracovních míst v oblasti výroby a využívání fosilních paliv, jakož i na ekologické výzvy.
  • Využívání EFRR, ESF+ a JTS v Německu podporuje posilování hospodářské, sociální a územní soudržnosti Unie - a kromě toho i cíle rybolovu, akvakultury a námořní politiky s EMFAF.

Seznam politických cílů relevantních pro sociální služby

Cíl politiky 4 "Sociálnější Evropa podporující začlenění prostřednictvím provádění evropského pilíře sociálních práv"

Politický cíl 4 je v Německu podporován z ESF+ z programů spolkové vlády a 16 spolkových zemí. S ESF+ je spojen Evropský pilíř sociálních práv (EPSR) (2017) a Akční plán EPSR (2021). EPSR má se svými 20 klíčovými zásadami v oblasti zaměstnanosti a sociální politiky podporovat vzestupnou sociální konvergenci mezi členskými státy a při reakci na současné a budoucí výzvy v oblasti zaměstnanosti a sociální politiky sloužit jako společný kompas pro koordinovanější postup na odpovědných úrovních.

  • Programy ESF+ v Německu jsou v souladu s doporučeními pro jednotlivé země, investičními pokyny, Evropským pilířem sociálních práv a akčním plánem Evropské komise EPSR. Pandemie Covid-19 vedla na jaře 2020 k vážnému hospodářskému propadu. HDP se ve druhém čtvrtletí roku 2020 ve srovnání se stejným čtvrtletím loňského roku snížil o 11,3%. Počet pracovníků se zkrácenou pracovní dobou mezitím vzrostl na přibližně 6 milionů. Počet nezaměstnaných se v průběhu roku 2020 (prosinec 2020 ve srovnání se stejným měsícem předchozího roku 2019) zvýšil o 21,6%, počet dlouhodobě nezaměstnaných se ve stejném období zvýšil o 33,2%. Vzhledem k postupujícím procesům demografických, ekologických a digitálních změn mají investice do (vzdělávání) zásadní význam pro konkurenceschopnost a budoucí životaschopnost Německa.
  • Jedním z hlavních cílů financování z ESF v období 2014-2020 v Německu bylo snížení počtu osob postižených dlouhodobou nezaměstnaností. V letech 2008-2019 se jejich počet snížil o 1,103 milionu, tj. přibližně o 68%. Naproti tomu míra ohrožení chudobou se ve stejném období snížila jen mírně a nyní činí necelých 15 %. Nadprůměrnou míru ohrožení chudobou mají osoby žijící samy, rodiče samoživitelé a osoby s nízkou kvalifikací a jejich děti. Výrazné rozdíly v míře ohrožení chudobou jsou také mezi kraji a okresy.
  • V Německu existují skupiny osob, které jsou obzvláště postiženy chudobou a vyloučením a jsou považovány za vzdálené od trhu práce. Patří sem, včetně dětí postižených, někteří nově přistěhovalí občané EU, kteří přišli z chudoby v zemích svého původu, a také bezdomovci a lidé ohrožení bezdomovectvím. Podle dostupných odhadů jejich počet stále roste. Zlepšení životních podmínek a sociální integrace těchto dvou zvláště znevýhodněných cílových skupin, z nichž některé jsou navíc diskriminovány, představuje pro mnohé obce zvláštní výzvu. a. usilovat o socioekonomické a sociální začlenění znevýhodněných osob a jejich rodin.
  • ESF+ se zaměřuje zejména na podporu aktivního začleňování (specifický cíl h), přizpůsobování pracovníků, podniků a podnikatelů změnám, aktivní a zdravé stárnutí a zdravé a důstojné pracovní prostředí zohledňující zdravotní rizika (specifický cíl d) a rovný přístup ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělávání a odborné přípravě, zejména pro znevýhodněné skupiny, a to od raného dětství přes všeobecné vzdělávání a odborné vzdělávání a přípravu až po vysokoškolské vzdělávání a vzdělávání dospělých, jakož i usnadnění mobility ve vzdělávání pro všechny a přístupnost pro osoby se zdravotním postižením (specifický cíl f).
  • Priority financování v programu ESF+ na období 2021-2027

Cíl politiky 5 "Evropa blíže svým občanům podporou udržitelného a integrovaného rozvoje všech typů území a místních iniciativ".

Politický cíl 5 je v Německu realizován prostřednictvím EFRR v programech deseti spolkových zemí. Je rovněž podporován německým programem EMFAF. Rovné životní podmínky jsou v Německu velmi důležité a cílem je vytvořit dobré možnosti rozvoje a spravedlivé příležitosti pro účast ve všech regionech.

Za účelem zmírnění vzniklých problémů a nastartování udržitelného rozvoje v postižených oblastech identifikují země konkrétní problémy na základě regionálních a místních východisek a definují oblasti intervence s ohledem na stávající vnitrostátní přístupy k financování, aby přispěly k dosažení cílů politického cíle 5, které si mohou dovolit. Opatření zahrnují posílení ekonomických a environmentálních podmínek a podmínek mobility v městských a mimoměstských oblastech, jakož i investice do sociální infrastruktury ve znevýhodněných městských čtvrtích. Podporován je také další rozvoj spolupráce mezi městem a okolím a spolupráce mezi obcemi.

Přidělování prostředků politiky soudržnosti do národních a regionálních programů

Viz přehled na webových stránkách BMAS v Němčina a Angličtina Jazyk.

Koordinace mezi národními a regionálními programy

Spolkový systém v Německu znamená, že spolkové země jsou v zásadě zodpovědné za strategie financování v rámci EFRR a ESF+ a naplňují obsah finančních opatření ve stanoveném rámci. To vede ke zvláštnostem programů specifickým pro jednotlivé země. Výjimku tvoří spolkový program pro ESF+ a EMFAF, který je podporován společně spolkovou a zemskou vládou.

Federální a státní vláda úzce koordinovaly plánování programu na období financování 2021-2027. Tím se má zabránit překrývání obsahu a dvojímu financování a zajistit provázané, ucelené financování z ESF Plus v Německu. Plánované priority spolkových zemí v zásadě vycházejí ze zjištěných regionálních potřeb financování, které často konkrétně odpovídají doporučením pro jednotlivé spolkové země.

Programy financování ESF+ spolkové vlády jsou realizovány na celostátní úrovni pod vedením Spolkového ministerstva práce a sociálních věcí (BMAS) - které je tak ústředním koordinačním orgánem, a to i pro programy ESF+. Řídící orgány ESF - realizované Spolkovým ministerstvem pro vzdělávání a výzkum (BMBF), Spolkovým ministerstvem pro rodinu, seniory, ženy a mládež (BMFSFJ), Spolkovým ministerstvem hospodářství a ochrany klimatu (BMWK) a Spolkovým ministerstvem pro bydlení, rozvoj měst a výstavbu (BMWSB).

Tematické priority a jejich relativní zastoupení

Evropský sociální fond (ESF+)

V období financování ESF+ 2021-2027 celkem pět spolkových ministerstev. 28 programů financování ESF Plus realizovat a přispět tak k sociálnější Evropě.

Na stránkách Priority financování v programu ESF+ na období 2021-2027 jsou shrnuty v pěti kapitolách:

1. Podpora udržitelné a kvalitní zaměstnanosti, zakládání nových podniků a podnikání a přizpůsobování se změnám

    • Podpora malých a středních podniků (MSP) při zajišťování a náboru kvalifikovaných pracovníků a při vytváření/obsazování nových pracovních míst a míst pro odbornou přípravu (Perfektní obsazení; Podpora podnikatelského know-how )
    • Podpora malých a středních podniků a jejich zaměstnanců, kteří jsou primárně podporováni, aby se přizpůsobili demografickým, digitálním a ekologickým změnám a posílili svou výkonnost, inovace a konkurenceschopnost (Koučování INQA; budoucí centra) a posílení samostatně výdělečně činných osob (COMPASS)
    • Podpora zakladatelů, zejména inovativních, na výzkumu založených začínajících podniků z oblasti vědy (Transfer výzkumu EXIST, Startovací grant EXIST)
    • možnosti odborného vzdělávání pro zaměstnané osoby, zejména pro ženy, migranty, starší osoby, osoby se zdravotním postižením, rodiče samoživitele a osoby s nízkou kvalifikací (změna práce; tailwind3
    • Zlepšení (odborné) přípravy a příležitostí na trhu práce pro ženy s migračním pozadím (MŮJ TROJÚHELNÍK)
    • Podpora kvalifikací potřebných pro uznání kvalifikací získaných v zahraničí (IQ)

2. Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě

  • Podpora znevýhodněných mladých lidí s cílem vést nezávislý životní styl (EMPOWER YOUTH); podpora opatření v oblasti nadnárodní mobility pro nezaměstnané mladé lidi hledající práci (JUVENTUS)
  • Testování nových způsobů oslovování mladých přistěhovalců nebo mladých potomků přistěhovalců (poskytovat rady)
  • Podpora znevýhodněných rodin, rodin ve zvláštní situaci a rodin s dětmi, které jsou postiženy nebo ohroženy chudobou (Akti(F) Plus; ParentChancesN)
  • Zlepšení příležitostí (v oblasti vzdělávání) a trhu práce pro osoby s migračním pozadím, včetně uprchlíků (WE)
  • Partnerský program programu na podporu rozvoje města "Sociální soudržnost - společné utváření soužití v sousedství" a navíc ve vybraných znevýhodněných městských čtvrtích: opatření na zvýšení zaměstnatelnosti a integrace lidí na trhu práce, posílení místní ekonomiky (BIWAQ)
  • Podpora mikroprojektů pro zapojení do společnosti a překonání osamělosti/sociální izolace lidí. (Posílení účasti starších osob)

3. Investice do vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení

  • Opatření k dalšímu rozvoji celodenní nabídky ve věku základní školy a k zajištění možností vzdělávání a účasti pro všechny děti (celý den)
  • Výzkum, vývoj a testování integračních, nízkoprahových a genderově citlivých vzdělávacích nabídek pro dívky a ženy s migračním pozadím a/nebo uprchlickou zkušeností; výzkum kulturně citlivého chování ve vzdělávacím systému a vývoj nových opatření (integrace prostřednictvím vzdělávání)
  • Rozvoj tematicky zaměřených obecních vzdělávacích krajin s cílem zvýšit účast místních obyvatel na vzdělávání, podpořit celoživotní učení a zlepšit sociální mobilitu (vzdělávací komunity)
  • Financování výzkumu, předávání znalostí a dalšího vzdělávání (testování) pro zavádění nových technologií a dopady na zaměstnance (budoucnost práce)
  • Zavádění a další rozvoj inovativních koncepcí vzdělávání a dalšího vzdělávání pro kvalifikaci pracovníků v podnicích a mezipodnikových vzdělávacích střediscích zaměřenou na udržitelnost s cílem nadregionálního trvalého zavádění koncepcí relevantních pro udržitelnost v německých strukturách odborného vzdělávání (Udržitelnost v práci)
  • Podpora mimoškolních opatření zaměřených na praxi, aby se mladí lidé, kteří se chystají zvolit si své první povolání, mohli seznámit se vzdělávacími a studijními kurzy zaměřenými na ochranu klimatu a vyzkoušet si je; Prakticky zaměřené vzdělávací kurzy pro opatření šetrná ke klimatu v každodenní práci (Kompetenční klima)

4. Sociální inovace

  • Podpora starších osob s cílem sociálního zapojení a finančního zabezpečení (posílení účasti starších osob)
  • Vývoj a testování specifických opatření na podporu mladých mužů se zvláštními obtížemi v přístupu ke vzdělávání (odborné přípravě) a zaměstnání (Win-Win)

5. Podpora nejvíce znevýhodněných osob

  • Podpora nejvíce znevýhodněných osob, zejména bezdomovců a zvláště znevýhodněných nově příchozích občanů EU a jejich dětí (EhAP Plus)

Rozdělení finančních prostředků v ESF+ podle tematických priorit:

  • Sociální začlenění (=> specifické cíle h až l): 32.8%
  • Podpora nejvíce znevýhodněných osob (=> specifické cíle l a především m): 12.8%
  • Podpora boje proti dětské chudobě (=> specifické cíle f a h až l): 5.9%
  • Budování kapacit sociálních partnerů a nevládních organizací (= plánováno v rámci všech specifických cílů kromě cíle m): 0,01% v ESF+ Bádensko-Württembersko
Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR)

EFRR je největším strukturálním fondem a podporuje všechny regiony a města v EU v jejich hospodářském a sociálním rozvoji a evropskou strukturální politiku zaměřenou na inovace, která podporuje investice do budoucích technologií a dosažení cílů v oblasti ochrany klimatu. V období financování 2021-2027 obdrží Německo v rámci politických cílů 1 "Podpora konkurenceschopnější a inteligentnější Evropy", 2 "Podpora zelenější Evropy bez emisí CO2" a 5 "Podpora Evropy blízké občanům " přibližně 11,0 miliard eur.

Cíle politiky a rozdělení finančních prostředků z EFRR (s výjimkou technické pomoci v rámci %):

Rozdělení finančních prostředků z EFRR v rámci politického cíle 1 na specifické cíle:

Iniciativy na zjednodušení přístupu k fondům soudržnosti a strukturálním fondům EU

Zdroj: The dohoda o partnerství pro Německo, s.

Webové stránky o Fondech soudržnosti a strukturálních fondech EU

Příslušné správní orgány

Přehled výzev a nabídek k předkládání přínosů projektů

Podpora HELPDESK

Spolufinancováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.

Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.

Podpora HELPDESK

Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.
Přeskočit na obsah