Centrum podpory

HELPDESK - HELPDESK PRO SOCIÁLNÍ SLUŽBY K FONDŮM EU

Francie

A. Architektura fondu

Program na období 2021-2027 se skládá z 22 programů EFRR, ESF+ a Fondu spravedlivého přechodu (FTJ) v celkové výši 16,8 miliardy eur, které byly rozděleny mezi tři typy řídících orgánů: regionální rady, jednotlivé územní celky (pro nejvzdálenější regiony) a stát. V kontinentální Francii je řízení ERDF zcela svěřeno regionálním radám, zatímco ESF je rozdělen mezi stát a regiony podle rozdělovacího klíče 65% - 35%.

Architektura programů EFRR-ESF

  • 17 připojitt Programy EFRR-ESF+ řízené regiony (13 v kontinentální Francii + Guyana, Martinik, Guadeloupe, Réunion)
  • 2 programy FEDER Stát Svatý Martin a Mayotte
  • 1 národní program Zaměstnání FTJ - Dovednosti
  • 2 národní programy ESF+ 
      1. ESF + Národní program Zaměstnanost, začlenění, mládež, dovednosti
      2. Národní program ESF+ Evropská podpora potravinové pomoci.

Dělící linie mezi fondy budou podrobně popsány v regionálních programech EFRR-ESF+. V operačních programech se nebudou nacházet všechny cíle uvedené v Dohodě o partnerství, protože řídicí orgány mají možnost ponechat si pouze cíle relevantní pro jejich území. V každém regionu stát a regionální společenství uzavřou dohodu o rozvodí, která upřesní rozdělení oblastí intervence mezi státní program a program regionu na daném území.

  • Koordinačním orgánem pro EFRR je Národní agentura pro územní soudržnost (ANCT).
  • Koordinačním orgánem pro ESF+ a FJT je Generální delegace pro zaměstnanost a odborné vzdělávání (DGEFP), které spadá pod ministerstvo práce.

B. Strategické cíle týkající se sociálních služeb

SO 4: Sociálnější Evropa provádějící Evropský pilíř sociálních práv
Výzvy ESF+
Výzva č. 1: Zlepšit přístup k zaměstnání a socioprofesní integraci

Cílové skupiny: veřejnost, která je nejvíce vzdálená od zaměstnání, ale také ti, kteří přímo pocítili dopady krize Covid-19, zejména mladí lidé, nekvalifikovaní nezaměstnaní, dlouhodobě nezaměstnaní, lidé žijící v prioritních čtvrtích městské politiky (QPV) nebo ve venkovských oblastech, senioři, osoby se zdravotním postižením a osoby v justičním systému, romská populace (IDF).

Strategie: začlenit sociální otázky do podpůrných cest k zaměstnání prostřednictvím integrované cesty, integrace prostřednictvím ekonomické činnosti. Další prioritou bude rozvoj samostatné výdělečné činnosti, mikropodnikání a podnikání a sociální a solidární ekonomiky (včetně sociálních služeb). V neposlední řadě bude ESF+ mobilizován k podpoře profesní rovnosti a boji proti diskriminace.

Výzva č. 2: Boj proti sociálním nerovnostem:

Cílové skupiny: osoby vzdálené od zaměstnání, obyvatelé politických oblastí města, neúplné rodiny a osoby s přistěhovaleckým původem (označené za zvláště postižené chudobou). Resocializační aktivity, digitální začleňování, boj proti dětské chudobě, začleňování Romů.

ESF+ bude rovněž mobilizován na podporu systémů zdravotní péče, sociální pomoci a péče o děti s cílem profesionalizovat subjekty, posílit a modernizovat kapacity sítí a umožnit lepší identifikaci osob, které nejsou těmito strukturami sledovány.

ESF+ I převezme Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD), aby zajistil spolufinancování potravinové pomoci pro nejchudší osoby prostřednictvím národního programu určeného na potravinovou pomoc a spravovaného Generálním ředitelstvím pro sociální soudržnost (DGCS).

Výzva č. 3: Zlepšit dovednosti a přístup k odbornému vzdělávání - přiměřenost dovedností potřebám trhu práce. Vzdělávací akce pro pracovníky v souvislosti s nadcházejícími změnami (IT, ekologie) a odborné vzdělávání pro nezaměstnané.

Tato opatření umožní školení uchazečů o zaměstnání a pracujících osob, a to i v rámci smlouvy o profesní bezpečnosti, rozvoj učňovské přípravy a zlepšení přístupu ke vzdělávání pro ty, kteří z něj mají nejmenší prospěch.

Výzva č. 5: Zlepšit přístup k péči a zdravotnickému systému - zlepšit stávající struktury (zejména ve venkovských oblastech a DROM), což není jen problém dostupnosti, ale také sociální problém:otázka sociální podpory pro lidi při řízení a sledování jejich zdraví., opatření k posílení dovedností uchazečů o zaměstnání se zaměřením na vzdělávání ve zdravotní a sociální oblasti. Zvláštní pozornost bude věnována preventivním opatřením pro zranitelné skupiny a podpoře zdraví.

Průřezové výzvy v ESF+ (musí být zahrnuty do všech strategií formulovaných řídicími orgány).

  1. Přístup mladých lidí k zaměstnání - podpora vzdělávacích systémů, poradenství, podpora při hledání zaměstnání,sociální začlenění a rozvoj dovedností.
  2. Inovace a sociální experimentování - podpora sociálních inovací.

Výzvy EFRR: nerovnost v sociální infrastruktura (přizpůsobení vzdělávání, odborné přípravy a sociální infrastruktury tak, aby lépe sloužila občanům., vzdělávání a odborná příprava nebo zdravotnictví), přičemž deficit byl pozorován zejména v nejvzdálenějších regionech (OR =Nejvzdálenější region, ve Francii je to Guadeloupe, Guyana, Martinik, Mayotte, Réunion a Saint-Martin.) nebo v odlehlých oblastech, znevýhodněných oblastech (politických obvodech města) nebo oblastech vystavených silnému demografickému tlaku.

V kontinentální Francii budou upřednostňovány investice prováděné veřejnými subjekty nebo malými a středními podniky a měly by se týkat především zlepšení energetické a digitální výkonnosti infrastruktur. Pro nejvzdálenější regiony:

  • Zlepšit rovný přístup k inkluzivním a kvalitním službám v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení prostřednictvím rozvoje dostupné infrastruktury. ;
  • Podporovat socioekonomickou integraci marginalizovaných komunit, domácností s nízkými příjmy a znevýhodněných skupin, včetně osob se zvláštními potřebami, prostřednictvím integrovaných opatření, zejména v oblasti bydlení a sociálních služeb. ;
  • Zaručit rovný přístup ke zdravotní péči a podporovat odolnost zdravotnických systémů, včetně primární zdravotní péče, a podporovat přechod od ústavní péče k rodinné nebo komunitní péči. ;
SO 5. Evropa blíže občanům podporou udržitelného a integrovaného rozvoje městských, venkovských a pobřežních oblastí prostřednictvím místních iniciativ.

Výzva č. 1: Podpora dynamiky územního rozvoje - přístup k péči, služby pro obyvatelstvo, místní partnerství s dobrovolnickým sektorem.. Územní cíle: městské oblasti s výraznými sociálními nerovnostmi (politické obvody města - QPV). Tento cíl je formulován na základě tří témat intervence: dynamické město, udržitelné město a udržitelný rozvoj. inkluzivní město. Ty by mohly být využity sociálními službami zaměřenými na odvětví, jako je zdravotnictví (příjem zdravotníků a infrastruktury), veřejné služby, bezpečnost, boj proti chudobě, obnova a rozšíření místního vybavení v souladu se stávajícím vybavením na místní úrovni, resorpce slumů a začlenění marginalizovaných komunit.

Specifický cíl: Umožnit regionům a lidem vyrovnat se se sociálními, hospodářskými a environmentálními důsledky přechodu na klimaticky neutrální hospodářství (FTJ).)

Architektura programů FTJ:

  • 6 programů ERDF-ESF+, kterých se týká JTF (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandie, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes).
  • Národní program FTJ (sociální složka)

Výzva č. 1: Podpora socioekonomické transformace regionů s nejvyššími emisemi CO2: zohlednění sociálních dopadů ekologické transformace a zaměření se na zaměstnance postižené uzavřením závodů, upadajícími průmyslovými odvětvími a diverzifikací dovedností na daných územích.

C. Tematické zaměření

  • Sociální začleňování v rámci specifických cílů, čl. 4 písm. h) až l) nařízení o ESF+ - 26.5%
  • Podpora pro nejchudší osoby plánovaná v rámci specifických cílů, čl. 4 písm. m) a v řádně odůvodněných případech čl. 4 písm. l) nařízení o ESF+ - 9%
  • Podpora zaměstnanosti mladých lidí v rámci specifických cílů, čl. 4 písm. a), f) a l) nařízení o ESF+ - 15%
  • Podpora boje proti dětské chudobě v rámci specifických cílů, čl. 4 písm. f) a písm. h) až l) nařízení FSE+ 0%.
  • Budování kapacit sociálních partnerů a nevládních organizací naplánované v rámci všech specifických cílů s výjimkou čl. 4 písm. m) nařízení.FSE+ 0%

D. Budování správní kapacity

  • Podpora provádění programu prostřednictvím technické pomoci mezi fondy
  • Školení pro celý řetězec aktérů zapojených do řízení a čerpání finančních prostředků.

Koordinace mezi vnitrostátními a regionálními orgány je organizována prostřednictvím různých řídících a konzultačních orgánů:

  • politicky prostřednictvím Výboru stát-regiony, který sdružuje ministry a předsedy regionů nebo jejich zástupce.  
  • na úrovni evropských ředitelů a ministerstev prostřednictvím setkání ředitelů v Evropě a mezifondových skupin.
  • na úrovni misijního důstojníka v rámci regulačních, tematických a územních pracovních skupin.
Obecné poznámky :
  • SO 4: Sociálnější Evropa je cílem s největším finančním krytím ve výši 6 960 588 120 EUR.
  • Většina regionů francouzských orgánů, stejně jako vnitrostátní orgány, zaslala své programy na konci a čeká na potvrzení ze strany Komise.
  • Na integraci a boj proti chudobě bylo zprostředkujícím subjektům přiděleno 65% úvěrů z ESF+: V této fázi bylo identifikováno 115 subjektů, včetně: (v Essonne) a 1 GIP sdružující prefekturu a CD (v Mayotte): 85 departementních rad, 11 metropolí, 17 PLIE nebo skupin PLIE, 1 GIP spojující CD a PLIE (v Essonne).

Užitečné zdroje (k doplnění) a bibliografie

Webové stránky Evropa je zavázána Francii je národním vstupním bodem pro sledování novinek v oblasti evropských fondů ve Francii a pro informování o pokroku v čerpání fondů s globální vizí. Shromažďuje velké množství dostupných prací o evropských fondech a propaguje regionální úspěchy.

Domovská stránka | ESF - většina informací se týká starého programu, zatím bez aktualizace.

Kontakty na regionální radu: Kontakty na decentralizované služby a regionální rady | ESF

Výzvy k předkládání projektů: Výzvy k předkládání projektů | ESF

Rozdělení částek: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x

Rozdělení podle tématu: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y

Architektura fondu: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x

Podpora HELPDESK

Spolufinancováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.

Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.

Podpora HELPDESK

Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autora (autorů) a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie. Evropská unie ani orgán poskytující podporu za ně nemohou nést odpovědnost.
Přeskočit na obsah