7.4. Perspectives des autorités de gestion
L’enquête a également été menée auprès des autorités de gestion de l’UE. Bien que le rapport d’enquête soit plus complet, nous vous proposons un résumé de haut niveau des résultats.
La volonté de rédiger et de mettre en œuvre des projets européens varie d’un pays à l’autre. Toutefois, ces variations mettent en évidence un besoin commun :
- un meilleur accès à la formation,
- l’amélioration des capacités du personnel,
- des processus administratifs simplifiés,
- et un soutien continu pour atténuer les difficultés propres au secteur et améliorer la réussite globale de la mise en œuvre du projet.
Dans l’ensemble de l’UE, les problèmes récurrents rencontrés par les demandeurs et les gestionnaires de projets sont les suivants :
Charge administrative : La complexité des procédures européennes par rapport aux procédures nationales, les charges administratives excessives, l’ambiguïté des formulaires de projet et la lourdeur du suivi des audits sont des problèmes courants. Il existe également une difficulté générale à comprendre les réglementations européennes et à s’y conformer.
Défis financiers : Les questions relatives aux taux de cofinancement, à l’insuffisance des liquidités financières, à l’octroi d’un cofinancement national et à la garantie de la transférabilité et de la durabilité sont prédominantes.
Rapports et documentation : L’insuffisance ou la complexité de la documentation est un problème récurrent. Ce problème s’étend également aux irrégularités dans les rapports et à la rigidité des règles en la matière.
Limitation du personnel et des ressources : Les difficultés à recruter du personnel expérimenté et compétent pour la gestion des projets et le manque de personnel qualifié sont des problèmes courants. Il existe également des problèmes liés aux changements de personnel et au maintien de la durabilité des projets.
Mise en œuvre et gestion des projets : Les problèmes liés à la mise en œuvre des projets, tels que les délais inappropriés fixés dans les demandes de projet pour les activités prévues, les retards dans le démarrage de nouveaux programmes, la complexité des procédures et l’absence de contrôles préliminaires de l’éligibilité des demandes, sont fréquents.
Connaissance et formation : Une connaissance insuffisante des documents de base du programme, un manque de connaissances substantielles et souvent hautement spécialisées nécessaires à la rédaction, à la mise en œuvre et au règlement du projet, ainsi qu’un manque de sensibilisation à la coopération au sein de l’équipe du projet sont signalés comme des problèmes courants.
En résumé, les problèmes les plus importants peuvent être regroupés en charges administratives et financières, difficultés de reporting et de documentation, limitations des ressources humaines, défis dans la mise en œuvre et la gestion des projets, et besoin d’une meilleure connaissance et d’une meilleure formation.