BG 
EN 
DE 
HR 
CS 
DA 
NL 
ET 
FI 
FR 
EL 
HU 
IT 
LV 
LT 
PL 
PT 
RO 
SK 
SL 
ES 
SV 
Център за поддръжка
ПОМОЩНА СЛУЖБА - ПОМОЩНА СЛУЖБА ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ОТНОСНО ФОНДОВЕТЕ НА ЕС
Испания
1. Структура на фонда
С общо отпуснатите 35,562 млрд. евро Испания е третият най-голям бенефициент на средства от политиката на сближаване на ЕС за периода 2021-2027 г., като отстъпва само на Полша и Италия. Това разпределение е разделено на 23,397 млрд. евро от ЕФРР, 11,296 млрд. евро от ЕСФ+ и 869 млн. евро от ФСЕС, плюс 1,120 млрд. евро, отпуснати на Испания за ФЕПНЛ.
ЕСФ+ ще има 19 регионални програми (по 1 за всяка автономна област и автономен град) и 4 държавни програми (обхващащи основните секторни политики): Държавната програма ЕСФ+ за младежка заетост; Държавната програма ЕСФ+ за образование и обучение, заетост и социална икономика; Държавната програма ЕСФ+ за социално приобщаване, детска гаранция и борба с бедността; и Държавната програма ЕСФ+ за основно материално подпомагане.
23,397 млн. евро от ЕФРР ще бъдат разпределени в 19 регионални програми (по 1 за всяка автономна област и автономен град) и една мултирегионална програма, която ще служи като основен инструмент за планиране на действията на Генералната държавна администрация, които ще бъдат финансирани от този фонд.
Групи региони на ЕФРР. Член 108 от Регламента за общоприложимите разпоредби категоризира регионите в три групи въз основа на техния БВП на глава от населението спрямо средния за ЕС-27:
- По-слабо развити региони: региони, чийто БВП на глава от населението е по-малък от 75% от средния за ЕС-27. (В Испания това са автономните области Андалусия, Кастилия Ла Манча, Сеута, Естремадура и Мелиля).
- Региони в преход: региони, чийто БВП на глава от населението е между 75% и 100% от средния за ЕС 27 (Астурия, Балеарски острови, Канарски острови, Кантабрия, Кастилия Леон, Галисия, Ла Риоха, Мурсия, Валенсия).
- По-развити региони: региони, чийто БВП на глава от населението е по-висок от 100% от средния за ЕС-27 (Арагон, Каталуния, Навара, Мадрид, Страната на баските).
ФИНАНСОВО РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПОМОЩТА ОТ ЕС, РЕГИОНАЛНИ ПРОГРАМИ ERDF И ESF+
Сайтът Генерална дирекция "Европейски фондове е органът, който отговаря за Испания пред ЕС в областта на бюджетните отношения и управлението на европейските фондове.
Сайтът Административно звено на Европейския социален фонд (UAFSE) е органът, който отговаря за управлението на средствата от Европейския социален фонд в Испания. Той се намира в Министерството на труда и социалната икономика, на което е възложена национална компетентност по въпросите на заетостта, чрез държавния секретар по заетостта и социалната икономика.
2. Стратегически цели, свързани със социалните услуги
ОП 4. По-социална и приобщаваща Европа чрез прилагане на Европейския стълб на социалните права
Финансиране от ЕСФ+
Действията, които ще бъдат планирани чрез инвестиции в СЦ i), ще включват мерки като маршрути или програми за социално-професионално включване, съчетаващи няколко мерки (ориентиране, предварителен стаж, обучение, подкрепа при наемане на работа или предприемачество, социално придружаване и т.н.), насочени към мигрантите, мерки за образователна подкрепа и мерки за борба с предразсъдъците, дискриминацията и сегрегацията на мигрантите, включително кампании за повишаване на осведомеността и такива, насочени към борба с престъпленията от омраза. Дейностите, които ще бъдат финансирани по СЦ (к), ще бъдат насочени към засилване на равния и адекватен достъп до основни услуги, адаптирани към характеристиките на всяка територия, включително здравни и жилищни услуги и устойчива социална защита, чрез изпълнение на Националната стратегия за деинституционализация и развитие на услугите за подкрепа в общността, която се очаква да бъде разработена и изпълнена между 2022 и 2024 г. Тази стратегия отговаря на международния мандат за насърчаване на процеса на трансформация на модела на дългосрочни грижи и развитието на услуги и подкрепа в общността и ориентирани към човека, които допринасят за прехода от настоящия модел на грижи и институции към модел на услуги в общността.
Програмирането в SO(l) ще има за цел да намали нивата на бедност и детска бедност в изпълнение на Националната стратегия за превенция и борба с бедността и социалното изключване (2019-2023 г.), Националната стратегия за правата на децата и младежите 2021-2030 г, Държавния план за действие (ДПД) за изпълнение на Европейската гаранция за детето 2022-2030 г. и Испанската стратегия за хората с увреждания 2022-2030 г., като изпълнява действия като маршрути или програми за социално приобщаване, насочени към младите хора, маршрути или програми за социално приобщаване, насочени към децата в уязвимо положение, програми за подкрепа на деинституционализацията, мерки за социална интеграция, консултиране, социални услуги (нетрудови) и достъп до други услуги, в координация с FAMI, чиито първоначални действия за приемане и основни първични грижи за мигрантите, търсещите убежище и бежанците намират продължение в действията, разработени в рамките на ЕСФ+, както и мерки, насочени към насърчаване на приобщаването на хората с тежки увреждания или към насърчаване на социалното и трудовото приобщаване на бездомните хора или хората със затруднен достъп до жилище, чрез подходи като "първо жилище", в рамките на бъдещата цялостна национална стратегия за бездомните, която понастоящем се разработва. Що се отнася до мерките, които трябва да бъдат програмирани в рамките на Гаранцията за детето, се предвиждат действия като маршрути за социално-образователно насърчаване, насочени към семейства с деца на възраст от 0 до 18 години в ситуации на бедност и социално изключване, Програма за ориентиране, напредък и образователно обогатяване в центрове със специална образователна сложност (Програма #PROA+), действия за подобряване на приобщаващото образование за ученици със специални образователни потребности, програма за безплатни достъпни места за деца на възраст от 0 до 18 години в ситуации на бедност и социално изключване, програма за безплатни достъпни места за деца със специални образователни потребности, програма за безплатни достъпни места за деца на възраст от 0 до 18 години в ситуации на бедност и социално изключване и програма за подобряване на приобщаващото образование за ученици със специални образователни потребности, програма за безплатни, достъпни, приобщаващи и висококачествени места в първия цикъл на ранното детско образование за ученици от семейства с доходи под прага на риска от бедност, действия, насочени към деинституционализация и насърчаване на грижите в общността за деца, обхванати от системата за закрила, мерки, насочени към развитие на универсална система за ранни грижи (0-6 години), или такива, насочени към насърчаване на образователния отдих и здравословния начин на живот.
Финансиране от ЕФРР
ЕФРР може да финансира действия, допълващи описаните за ЕСФ+ в рамките на специфични цели 4.3 и 4.4, насочени към изграждане или рехабилитация на инфраструктура за адекватно предоставяне на социални услуги, включително действия, насочени към цифровизация, разширяване или подобряване на седалищата на организациите с нестопанска цел, които допринасят за изпълнението на тези политики. По същия начин могат да бъдат финансирани действия за осигуряване на социални жилища за уязвими групи, дневни центрове или приюти и центрове за спешна помощ, като например за жертви на домашно насилие или бездомни хора, наред с други. В областта на социалното жилищно настаняване приоритет ще се дава на действия, насочени към насърчаване на увеличаването на фонда от обществени социални жилища под наем в рамките на интегрирани инициативи, които целят пълното интегриране на уязвимите групи. Всички действия, които ще бъдат финансирани, ще бъдат в съответствие с подход, ориентиран към деинституционализация и грижи в общността.
ОП 5. Европа по-близо до своите граждани, насърчаваща интегрираното и устойчиво развитие на всички видове територии и местни инициативи.
Предизвикателства: действията, планирани през този период в областта на градското развитие, се разглеждат от тройната перспектива на модела на големите градове, междинните градове и функционалните зони. По този начин, въз основа на наличието на интегрирана териториална стратегия, местните власти ще могат да получат достъп до финансиране за нея в рамките на ПО5, като представят интегрирани планове за действие. Освен това ще се търси опростяване на модела на управление. Освен това административният капацитет на бенефициентите ще бъде укрепен чрез наръчници за действие и курсове за обучение, а срещите и работните групи на Мрежата за градски инициативи ще продължат да бъдат насърчавани като форум за обмен на информация и обучение сред бенефициентите. Мрежата се разглежда като ценен и ключов ресурс за поддържане на диалога с местните структури; поради това ще бъде укрепено нейното управление и ще бъдат насърчавани редовните ѝ срещи. Накратко, управлението на модела трябва да бъде насочено към по-ефективно приспособяване към административния капацитет на бенефициерите и да се даде възможност за пълно усвояване на средствата. В тази насока ще бъдат съсредоточени усилията за програмиране, управление на поканите за представяне на предложения и изпълнение на стратегиите.
Фонд за справедлив преход
Териториалният план "Справедлив преход" предвижда дейности, които да бъдат извършени в следните области:
- "зелена" трансформация на промишлеността, като освен намаляването на емисиите на парникови газове се отчита и запазването и/или създаването на работни места; насърчаване на устойчивата мобилност; кръгова икономика и енергийна ефективност, която в случая с жилищата отчита по-специално ситуациите на енергийна бедност.
- Насърчаване на веригата за създаване на стойност на възобновяемите енергии, самопотреблението, съхранението на енергия и възобновяемия водород, по-специално чрез подкрепа на проекти, които могат да включват социален компонент и компонент на заетостта.
- Насърчаване на МСП и бизнес проекти, които са двигател на икономическата диверсификация на териториите и създаването и/или поддържането на заетост.
- Насърчаване на научните изследвания, развойната дейност и иновациите (НИРДИ), интегрирането на ИКТ и цифровата трансформация, за да станат съответните територии по-привлекателни както за гражданите, така и за бизнеса.
- Възстановяване на околната среда, опазване на природата, биоразнообразието и екосистемите, популяризиране на историческото, културното, минното и индустриалното наследство, главно чрез насърчаване на други начини на използване на съществуващите инфраструктури, и насърчаване на устойчивия туризъм, за да се повиши стойността на ендогенните фактори на територията.
- Насърчаване на социалните инфраструктури и социалната икономика, които допринасят за ограничаване на обезлюдяването, както и на инициативите за обучение, квалификация и включване в пазара на труда на безработните и работниците в районите, засегнати от закриването на предприятия, като се обръща внимание на жените и младите хора.
Разпределението на средствата на този нов фонд се извършва от Институт за справедливост Преход въз основа на методология, съответстваща на критериите, използвани от европейските институции при разпределянето на фонда между държавите членки, като се вземат предвид обемът на емисиите, заетостта в минното дело и тежестта на заетостта в промишлеността.
Прилагането на тези критерии води до разпределяне на 154 млн. евро за Андалусия, 263 млн. евро за Княжество Астурия, 197 млн. евро за Кастилия и Леон, 111 млн. евро за Галисия и 92 млн. евро за Арагон. Останалите 52 млн. евро ще бъдат предназначени за прякото управление на Института за справедлив преход
3. Тематична концентрация
- Младежка заетост, СЦ (а) задължителна, (е) и (л) незадължителна Най-малко 12.50%.
- Социално приобщаване, СЦ з) - л), включително насърчаване на социално-икономическата интеграция на граждани на трети страни, най-малко 25%.
- Материални лишения, СД (m) в допълнение към 25% социално включване или СД (l) в надлежно обосновани случаи или и двете СД, най-малко 3%.
- Борба с детската бедност СЦ з)-л), които също се отчитат за 25% социално приобщаване + СЦ е), които не се отчитат, най-малко 5%.
- Изграждане на капацитет на социалните партньори и социалните партньори, всички СЦ, с изключение на m), най-малко 0,25%.
- Социална иновация СЦ а) - л) Максимум 5% на национално равнище
4. Национална и регионална координация на средствата
От присъединяването на Испания към ЕС през 1986 г. Генерална дирекция "Европейски фондове" е органът, който отговаря за Испания пред ЕС по отношение на бюджетните отношения и управлението на европейските фондове. Този уебсайт предоставя информация за всички европейски фондове, управлявани в Испания, чрез различните администрации, както и информация, свързана с различните периоди (многогодишни рамки), основните нови тенденции и задълженията на Испания за докладване пред ЕС по отношение на европейските фондове.
Генерална дирекция "Европейски фондове" има следните компетенции:
- Преговори с Европейската комисия по въпроси, свързани с европейските фондове.
- Координация на териториалните администрации и останалите отговорни министерски служби по отношение на програмите, мониторинга и оценката на структурните фондове.
- Изготвяне на проучвания и координиране на оценката на програми, финансирани от европейските структурни фондове.
- Анализ, подбор и мониторинг на проектите, които ще бъдат финансирани от средствата на Междутериториалния компенсационен фонд.
- Следователно предложението за плащания от Европейския фонд за регионално развитие към крайните бенефициери.
5. Препратки
- Уебсайт на министерството с цялата информация, свързана с европейските фондове: https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/es- ES/ipr/fcp2020/P2127/Paginas/Programacion.aspx
- Споразумение за асоцииране 2021 2027: https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/es-ES/ipr/fcp2020/P2127/Documents/20221118_Acuerdo_Asociacion_aprobado.pdf
- Ръководство за програмиране на ЕСФ за 2021-2027 г: https://www.mites.gob.es/uafse/ficheros/fse_2021_2027/informacion/guia_programacion. pdf
- Уебсайт с пряк достъп до основните документи и финансови данни на всяка автономна област: DGFE:Достъп до териториална информация (hacienda.gob.es)
- Национален обяснителен документ за споразумението за периода 2021-2027 г: Брошура Acuerdo de Asociación 21-27 online.pdf (hacienda.gob.es)
Поддръжка на HELPDESK
Съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито органът, предоставящ помощта, могат да бъдат държани отговорни за тях.
Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.
Поддръжка на HELPDESK
Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.