Център за поддръжка

ПОМОЩНА СЛУЖБА - ПОМОЩНА СЛУЖБА ЗА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ОТНОСНО ФОНДОВЕТЕ НА ЕС

Франция

A. Структура на фонда

Програмата за периода 2021-2027 г. е структурирана около 22 програми на ЕФРР, ЕСФ+ и фонд "Справедлив преход" (FTJ), на обща стойност 16,8 млрд. евро, разпределени между три вида органи за управление: регионални съвети, единни териториални колективи (за най-отдалечените региони) и държавата. В континенталната част на Франция управлението на ЕФРР е изцяло поверено на регионалните съвети, докато ЕСФ се разпределя между държавата и регионите по разпределителен ключ 65% - 35%.

Архитектура на програмите на ЕФРР и ЕСФ

  • 17 присъединяванет Програми по ЕФРР-ЕСФ+, управлявани от регионите (13 в континентална Франция + Гвиана, Мартиника, Гваделупа, Реюнион)
  • 2 програми FEDER Държавата Сен Мартен и Майот
  • 1 национална програма FTJ Employment - Умения
  • 2 национални програми по ЕСФ+ 
      1. ЕСФ + Национална програма Заетост, приобщаване, младеж, умения
      2. Национална програма ЕСФ+ Европейска подкрепа за хранителна помощ.

Разделителните линии между фондовете ще бъдат подробно описани в регионалните програми на ЕФРР-ЕСФ+. Всички цели, определени в Споразумението за партньорство, няма да бъдат включени в оперативните програми, тъй като управляващите органи имат право на избор да запазят само целите, които са от значение за техните територии. Във всеки регион държавата и регионалната общност сключват водосборно споразумение, в което се уточнява разпределението на областите на интервенция между държавната програма и тази на региона на съответната територия.

  • Координиращият орган за ЕФРР е Националната агенция за териториално сближаване (ANCT).
  • Координиращият орган за ЕСФ+ и ФЮТ е Генералната делегация за заетост и професионално обучение (DGEFP), което е подчинено на Министерството на труда.

B. Стратегически цели, свързани със социалните услуги

СЦ 4: Една по-социална Европа, прилагаща Европейския стълб на социалните права
Предизвикателства на ЕСФ+
Предизвикателство не. 1: Подобряване на достъпа до заетост и социално-професионална интеграция

Целеви групи: обществеността, която е най-отдалечена от заетостта, но също така и тези, които са пострадали по-пряко от последиците от кризата Covid-19, по-специално младите хора, неквалифицираните безработни, дългосрочно безработните, хората, живеещи в приоритетни квартали на градската политика (QPV) или в селските райони, възрастните хора, хората с увреждания и хората, които са в съдебната система, ромското население (IDF).

Стратегия: интегриране на социалните въпроси в пътеките за подкрепа на заетостта чрез интегриран път, интеграция чрез икономическа дейност. Другият приоритет ще бъде развитието на самостоятелната заетост, микропредприемачеството и предприемачеството, както и на социалната и солидарната икономика (включително социалните услуги). И накрая, ЕСФ+ ще бъде мобилизиран за насърчаване на професионалното равенство и борба срещу дискриминация.

Предизвикателство № 2: Борба със социалното неравенство:

Целеви групи: хора, отдалечени от работното място, жители на политическите райони на града, семейства с един родител и хора с имигрантски произход (определени като особено засегнати от бедността). Дейности за ресоциализация, цифрово приобщаване, борба с детската бедност, приобщаване на ромите.

ЕСФ+ ще бъде мобилизиран и в подкрепа на системите за медицинска помощ, социално подпомагане и детско благосъстояние, за да се професионализират участниците, да се укрепи и модернизира капацитетът на мрежите и да се позволи по-добра идентификация на хората, които не са обхванати от тези структури.

ЕСФ+ I ще поеме функциите на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD) за осигуряване на съфинансиране на хранителната помощ за най-нуждаещите се лица чрез национална програма, посветена на хранителната помощ и управлявана от Генералната дирекция за социално сближаване (DGCS).

Предизвикателство не. 3: Подобряване на уменията и достъпа до професионално обучение - съответствие на уменията с нуждите на пазара на труда. Действия за обучение на работниците във връзка с предстоящите промени (ИТ, екологични) и професионално обучение на безработните.

Действията ще дадат възможност за обучение на търсещите работа и работещите, включително по договора за професионална сигурност, за развитие на стажове и за увеличаване на достъпа до обучение за тези, които се възползват най-малко.

Предизвикателство не. 5: Подобряване на достъпа до грижи и здравната система - подобряване на съществуващите структури (особено в селските райони и в ДРОМ), което е не само проблем на достъпността, но и социален проблем:въпросът за социалната подкрепа за хората при управлението и наблюдението на тяхното здраве, действия за укрепване на уменията на търсещите работа с акцент върху обучението в здравната и социалната сфера. Особено внимание ще бъде отделено на превантивните мерки за уязвимите групи и промоцията на здравето.

Междусекторни предизвикателства в ЕСФ+ (трябва да бъдат включени във всички стратегии, формулирани от управляващите органи).

  1. Достъп до заетост за младите хора - подкрепа за образователните системи, ориентиране, подкрепа за заетост,социално приобщаване и развитие на умения.
  2. Иновации и социални експерименти - насърчаване на социалните иновации.

Предизвикателства на ЕФРР: неравенство в социална инфраструктура (адаптиране на образованието, обучението и социалната инфраструктура за по-добро обслужване на гражданите., образование и обучение или здравеопазване), като дефицит се наблюдава по-специално в най-отдалечените региони (OR =Най-отдалеченият регион във Франция е Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Майот, Реюнион и Сен Мартен.) или в изолирани райони, райони в неравностойно положение (политически райони на града) или райони, подложени на силен демографски натиск.

В континенталната част на Франция приоритет ще имат инвестициите, извършвани от публични органи или МСП, които следва да се отнасят главно до подобряване на енергийната и цифровата ефективност на инфраструктурите. За най-отдалечените региони:

  • Подобряване на равния достъп до приобщаващи и качествени услуги в областта на образованието, обучението и ученето през целия живот чрез развитие на достъпна инфраструктура ;
  • Насърчаване на социално-икономическата интеграция на маргинализираните общности, домакинствата с ниски доходи и групите в неравностойно положение, включително хората със специални нужди, чрез интегрирани мерки, особено по отношение на жилищното настаняване и социалните услуги. ;
  • Гарантиране на равен достъп до здравни грижи и насърчаване на устойчивостта на здравните системи, включително на първичната здравна помощ, и насърчаване на прехода от институционални грижи към грижи в семейството или в общността. ;
SO 5. Европа по-близо до гражданите чрез насърчаване на устойчивото и интегрирано развитие на градските, селските и крайбрежните райони посредством местни инициативи

Предизвикателство № 1: Подкрепа на динамиката на териториалното развитие - достъп до грижи, услуги за населението, местно партньорство с доброволческия сектор. Териториални цели: градски райони със значителни социални неравенства (политически райони на града - QPV). Тази цел е формулирана около три теми на интервенция: динамичен град, устойчив град и приобщаващ град. Последните могат да бъдат използвани от социални услуги, насочени към сектори като здравеопазване (прием на здравни специалисти и инфраструктура), обществени услуги, сигурност, борба с бедността, обновяване и разширяване на местното оборудване в съответствие със съществуващото оборудване на местно ниво, възстановяване на бедняшките квартали и приобщаване на маргинализираните общности.

Специфична цел: Да се даде възможност на регионите и хората да се справят със социалните, икономическите и екологичните последици от прехода към неутрална по отношение на климата икономика (FTJ)

Архитектура на програмите FTJ:

  • 6 програми на ЕФРР-ЕСФ+, засегнати от МГТ (Hauts de France, Provence-Alpes-Côte-D'azur, Grand Est, Normandy, Pays-de-la Loire, Auvergne-Rhône Alpes)
  • Национална програма FTJ (социален компонент)

Предизвикателство № 1: Подкрепа на социално-икономическия преход в регионите, които отделят най-много CO2: отчитане на социалното въздействие на екологичния преход, насочено към работниците, засегнати от закриването на обекти, промишлените сектори в упадък и от диверсификацията на уменията в съответните територии

C. Тематична насоченост

  • Програма за социално приобщаване в рамките на специфичните цели, член 4, букви от з) до л) от Регламента за ЕСФ+ - 26.5%
  • Подкрепа за най-нуждаещите се лица, програмирана съгласно специфичните цели, член 4, буква м) и в надлежно обосновани случаи, член 4, буква л) от Регламента за ЕСФ+ - 9%
  • Подкрепа за младежката заетост, програмирана в рамките на специфичните цели, член 4, букви а), е) и л) от Регламента за ЕСФ+ - 15%
  • Подкрепа за борбата с детската бедност, програмирана в рамките на специфичните цели, член 4, буква е) и букви з)-л) от Регламент FSE+ 0%
  • Изграждане на капацитет на социалните партньори и НПО, програмирано по всички специфични цели, с изключение на член 4, буква м) от регламентаFSE+ 0%

D. Изграждане на административен капацитет

  • Подкрепа за изпълнението на програмата чрез техническа помощ между фондовете
  • Обучение за цялата верига от участници, участващи в управлението и усвояването на средства

Координацията между националните и регионалните органи се осъществява чрез различни ръководни и консултативни органи:

  • политически чрез Комитета държава-регион, в който участват министри и председатели на региони или техни представители  
  • на ниво европейски директор и министерства чрез срещи на директорите в Европа и междуфондови групи
  • на ниво офицер на мисия в рамките на регулаторните, тематичните и териториалните работни групи.
Общи забележки :
  • СЦ 4: "По-социална Европа" е целта с най-голям финансов пакет, възлизащ на 6 960 588 120 EUR.
  • Повечето региони Френските власти, както и националните власти изпратиха своите програми в края на годината и очакват потвърждение от Комисията.
  • За интеграцията и борбата с бедността 65% кредити от ЕСФ+ бяха делегирани на посреднически органи: На този етап са идентифицирани 115 органа, включително: 85 департаментални съвета, 11 метрополии, 17 PLIE или групи PLIE, 1 ГИП, обединяващ CD и PLIE (в Есон), и 1 ГИП, обединяващ префектура и CD (в Майот).

Полезни ресурси (да се попълни) и библиография

Уебсайт Европа е ангажирана с Франция представлява националната входна точка за проследяване на новините за европейските фондове във Франция и за информиране за напредъка в усвояването на средствата с глобална визия. Той обединява голям брой налични произведения за европейските фондове и популяризира регионалните постижения.

Начална страница | ESF - по-голямата част от информацията се отнася до старото програмиране, все още няма актуализация.

Контакти на регионалните съвети: Контакти за децентрализираните служби и регионалните съвети | ЕСФ

Покани за участие в проекти: Покани за представяне на проекти | ЕСФ

Разпределение на сумите: https://infogram.com/montants-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mjkz4x

Разпределение по теми: https://infogram.com/repartition-des-fonds-europeens-par-objectifs-1hxr4zxjd5nyo6y

Архитектура на фонда: https://infogram.com/mise-en-oeuvre-fonds-europeens-france-1h8n6m3k8mrwz4x

Поддръжка на HELPDESK

Съфинансиран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито органът, предоставящ помощта, могат да бъдат държани отговорни за тях.

Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.

Поддръжка на HELPDESK

Финансира се от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче са единствено на автора(ите) и не отразяват непременно тези на Европейския съюз. Нито Европейският съюз, нито предоставящият ги орган могат да бъдат държани отговорни за тях.
Преминаване към съдържанието